三亞市人民政府辦公室

關于印發重大行政決策事項目錄管理辦法的通知

各區人民政府，各管委會，市政府直屬各單位：

《三亞市重大行政決策事項目錄管理辦法》已經七屆市政府第123次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真組織實施。

三亞市人民政府辦公室

2022年3月10日

（此件主動公開）

重大行政決策事項目錄管理辦法

第一條 為了規范重大行政決策行為，明確重大行政決策事項，提高決策質量和效率，根據《重大行政決策程序暫行條例》（國務院令713號）規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市實行重大行政決策事項目錄（以下簡稱決策目錄）管理制度。決策目錄的編制、調整及其管理適用本辦法。

第三條 本辦法所稱重大行政決策事項（以下簡稱決策事項）包括：

（一）制定有關公共服務、市場監管、社會管理、環境保護等方面的重大公共政策和措施：

1.住房保障、醫療衛生、勞動就業、文化教育、養老服務；

2.商事制度改革、食品藥品安全；

3.公共安全、安全生產、交通運輸；

4.生態環境保護和治理。

（二）制定經濟和社會發展等方面的重要規劃：

1.全市國民經濟和社會發展規劃；

2.國土空間規劃；

3.生態環境保護、產業發展等專項規劃。

（三）制定開發利用、保護重要自然資源和文化資源的重大公共政策和措施：

1.文化遺產保護；

2.國家級、省級風景名勝區保護開發；

3.其他主要的土地、海域、山林、水資源等自然資源開發利用、保護。

（四）決定在本行政區域實施的重大公共建設項目。

（五）決定對經濟社會發展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會公眾切身利益的其他重大事項。

財政政策、貨幣政策等宏觀調控決策，政府立法決策、突發事件應急處置決策以及政府內部事務管理決策，不列入決策目錄進行管理。

第四條 決策目錄的編制、調整及其管理必須堅持和加強黨的全面領導，應當遵循依法、科學、民主、公開、高效的原則。

第五條 市政府辦公室負責決策目錄的公布工作。

市司法行政部門負責決策目錄的編制和合法性審查工作。

各區政府、市政府各部門（以下簡稱承辦單位）應當根據《重大行政決策程序暫行條例》和本辦法規定，做好決策事項建議項目的申報工作；配合做好決策目錄的編制、調整及其管理工作。

第六條 承辦單位應當按照決策事項標準，結合市政府年度工作要點和職責權限確定決策事項建議項目，經承辦單位黨委（組）審核通過，報市政府分管負責人同意后，于每年2月28日之前向市司法行政部門進行申報。

第七條 決策事項建議項目包括決策事項名稱、決策事項依據、承辦單位、決策程序、完成時限等內容。

第八條 市司法行政部門應當會同市政府辦公室、發展改革、財政等部門對決策事項建議項目進行審查認定，形成年度決策目錄草案，按程序提請市政府常務會議審議。

市政府主要負責人提出的決策事項，可由市司法行政部門直接列入年度決策目錄草案。

在審查認定過程中，可以征詢相關部門的意見，要求就有關問題作出說明，對專業性、技術性較強的，還可以邀請相關專家、專業機構等對其必要性、可行性、科學性等進行論證。

第九條 決策目錄應當報請市委同意，并向社會公布。

除依法不予公開的決策事項外，市政府辦公室應當及時將決策目錄通過政府門戶網站、政務微信、報紙等途徑向社會公布。

第十條 決策目錄實行動態管理。根據市政府年度重點工作任務的調整情況，確需對列入決策目錄的決策事項進行變更或者新增的，由承辦單位參照決策事項編制程序提出調整建議，經研究論證后報市政府分管負責人審核、行政主要負責人審定，并報市委主要領導同意后及時公布調整情況。

第十一條 凡是納入決策目錄管理的決策事項，承辦單位應當嚴格按照《重大行政決策程序暫行條例》的規定落實法定程序，確保程序正當、過程公開、責任明確，切實保證決策效率。

第十二條 承辦單位應當建立重大行政決策檔案管理制度，利用信息化手段加強對決策事項的管理，實現重大行政決策程序全過程記錄。

第十三條 各區政府決策目錄的編制、調整及其管理參照本辦法規定執行，并于印發之日起15日內報市政府備案。

第十四條 本辦法自印發之日起施行。