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三亞市民政局關(guān)于規(guī)范公益慈善類社會組織信息公開的通知
各區(qū)民政局、各公益慈善類社會組織:
為深入貫徹落實《中華人民共和國慈善法》及《慈善組織信息公開辦法》,進一步規(guī)范本市公益慈善類社會組織信息公開工作要求,推動各組織依法履行信息公開義務,提升行業(yè)透明度與公信力,促進我市公益慈善事業(yè)健康有序發(fā)展,結(jié)合本市實際,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、總體要求
公益慈善類社會組織信息公開應遵循真實、完整、及時、規(guī)范的原則,不得有虛假記載、誤導性陳述或重大遺漏。鼓勵各組織在法律規(guī)范基礎(chǔ)上,主動公開更多信息,自覺接受社會監(jiān)督。
二、公開主體與責任
本通知所稱公益慈善類社會組織,是指在本市行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊的慈善組織,以及從事公益慈善相關(guān)業(yè)務的社會團體、民辦非企業(yè)單位(社會服務機構(gòu))。各組織的法定代表人是信息公開的第一責任人,對公開信息的真實性、準確性、完整性負首要責任。各組織應建立健全內(nèi)部信息公開管理制度,
明確負責部門和崗位職責。
三、公開內(nèi)容
(一)基礎(chǔ)信息。包括登記備案信息(名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、登記管理機關(guān)、業(yè)務主管單位、住所、法定代表人、業(yè)務范圍等)、治理結(jié)構(gòu)信息(章程、理事會及監(jiān)事會成員名單與簡歷、主要負責人信息等)。上述信息發(fā)生變更的,需及時公開變更詳情。
(二)財務信息。應按要求公開經(jīng)審計的年度財務會計報告。慈善組織須于每年5月31日前公開上年度報告,其他組織于每年7月31日前公開。需定期公開捐贈資金使用明細,單筆大額捐贈支出(超過5萬元)需詳細說明用途、受益對象及進度。應公開年度管理費用總額、占比及用途。項目終止后的剩余財產(chǎn)處理方案及執(zhí)行情況需在規(guī)定時限內(nèi)公開。
(三)項目信息。需公開項目立項書(含目標、預算、預期成效等)。定期公開項目執(zhí)行進度、中期評估報告。項目結(jié)束后1個月內(nèi)需公開結(jié)項報告。具有公開募捐資格的組織需按規(guī)定公開募捐合作方評估情況;其他組織需公開上年度重大慈善項目(捐贈收入或支出超過50萬元)實施情況。
(四)募捐與捐贈信息。開展公開募捐需提前公開募捐方案,并及時更新進展。經(jīng)捐贈人同意,可公開其相關(guān)信息;匿名或要求保密者除外。設立慈善信托的,需按規(guī)定公開信托基本信息。
(五)其他重要信息。涉及組織合并、分立、注銷、清算、重大資產(chǎn)變動、重大訴訟、重大安全事故及受到行政處罰等情況,需在規(guī)定時限內(nèi)公開相關(guān)信息和整改進展。
(六)不公開特例。公開信息可能危及國家安全、商業(yè)秘密、侵犯他人權(quán)益或隱私,以及其他法律法規(guī)規(guī)定不予公開的信息可不予公開。未經(jīng)捐贈人、志愿者、受益人、慈善信托的委托人同意公開的姓名、名稱、住所、通訊方式等信息可不予公開。不予公開的信息,應當接受公益慈善組織登記管理機關(guān)監(jiān)督檢查。
四、公開渠道與時限
(一)公開渠道。所有應公開信息必須同步至“中國社會組織政務服務平臺”,慈善組織還需同步更新到“全國慈善信息公開平臺”。同時,應通過自有官網(wǎng)、官方新媒體平臺等渠道公開,確保信息一致性。鼓勵通過新聞發(fā)布會、公益開放日等多種形式進行公開。
(二)公開時限。
1.定期公開:財務收支明細、項目執(zhí)行進度等按季度公開;年度報告、重大項目實施情況等按相關(guān)規(guī)定時限公開。
2.即時公開:基礎(chǔ)信息變更、行政處罰、重大事項等信息,最遲不超過生成或變更后7個工作日公開。
3.長期公開:章程、登記信息等基礎(chǔ)文件應長期公開。
五、監(jiān)督與管理
(一)內(nèi)部監(jiān)督。組織監(jiān)事會應履行監(jiān)督職責,定期檢查信息公開工作。理事會應每年進行評估,并將結(jié)果納入年度工作報告。
(二)行政監(jiān)管。市區(qū)兩級民政將建立并實施信息公開“雙隨機、一公開”檢查機制,年度抽查公益慈善類社會組織比例不低于5%。對未依法履行信息公開義務、信息公開不實或隱瞞重要信息的組織,將依法采取約談、責令整改、通報批評、列入異常名錄或嚴重違法失信名單等措施;涉嫌違法犯罪的,移送司法機關(guān)處理。
(三)社會監(jiān)督。設立市公益慈善信息公開投訴舉報熱線(0898-88366365)及線上平臺,對實名舉報將在15日內(nèi)反饋處理結(jié)果。推行“公眾評議”制度,委托第三方開展?jié)M意度調(diào)查,評議結(jié)果與組織評估、扶持政策掛鉤。
六、能力建設與保障
市民政局將定期組織信息公開專項培訓,提升相關(guān)人員業(yè)務能力。建立“公益慈善信息公開服務庫”,為小型組織提供專業(yè)咨詢與指導服務。
本通知由市民政局負責解釋。通知中涉及的“重大慈善項目”、“管理費用”等術(shù)語,其定義參照《中華人民共和國慈善法》及民政部《慈善組織信息公開辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
本通知所依據(jù)的政策法規(guī)有修訂的從其規(guī)定。本通知自印發(fā)之日起施行,有效期3年。請各組織高度重視,認真組織學習,并嚴格按照本通知要求,切實做好信息公開各項工作。
三亞市民政局
2025年10月30日