2026年三亞兩會期間，物業管理成為政協委員關注的焦點。隨著海南自由貿易港全島封關運作的啟動，物業管理不僅關乎居民生活品質，更是自貿港營商環境與社會治理的重要一環。針對當前物業服務糾紛時有發生、業委會成立梗阻、收費標準不透明等痛點，市政協委員劉志國、蔡燕及民盟三亞市委會紛紛建言獻策，提出構建黨建引領、法治保障、市場調節的物業管理新格局，為破解基層治理“物業之困”提供解決方案。
構建“陽光＋法治”糾紛化解機制
針對業主表決程序不規范、信息不透明引發的糾紛，市政協委員劉志國建議建立全流程透明化與前置調解體系，筑牢糾紛源頭防控與高效化解防線。
在糾紛預防與調解方面，他提出數據公開透明化，要求平臺表決結果實時公示并接受業主查詢監督；定期發布全省物業服務糾紛案件數據分析報告，精準標注爭議高發領域，為行業整改提供靶向指引。同時，前置調解程序，依托數字化平臺建立“線上調解室”，聯合街道、司法、行業協會等力量，對爭議事項優先調解，有效降低當事人訴訟成本，實現矛盾就地化解。
在監管與責任追究方面，劉志國建議嚴查虛假表決，對物業企業或業委會操縱投票、偽造數據等行為，依法納入信用黑名單并公開曝光，強化失信懲戒力度。此外，建立定期抽查復核機制，由第三方機構對平臺投票數據真實性進行年度審計并向社會公布結果，確保業主自治的真實性與合法性。
破解業委會成立“梗阻”，厘清公共權益歸屬
針對業委會成立難、配套設施維護滯后等突出問題，市政協委員蔡燕建議暢通業委會成立渠道，破解自治組織組建瓶頸，同時厘清權益邊界，規范管理流程。
她提出，要壓實部門指導幫扶責任，明確業委會成立的條件、流程與籌備組組建規范，開展業委會成員專業化培訓，提升自治能力，切實保障業主知情權與參與權。在服務質效提升上，建議制定設施維護剛性標準，建立質價相符的分級收費機制，完善物業考核與退出機制，倒逼物業服務企業提升服務質量。
針對公共收益不清、公攤核算不明等群眾關切問題，蔡燕強調需厘清公共權益歸屬，規范公共收益收支管理，嚴控公共空間使用與公攤費用核算，明確共有部分水電費用分攤范圍與標準，杜絕重復收費、擴大收費等行為。同時，加強專項維修資金監管，建立資金使用聯審機制，搭建全流程監管平臺，確保資金?？顚Ｓ?。
構建社區主導新體制，推廣“信托制”模式
民盟三亞市委會聚焦物業服務收費不透明、質價不符等核心矛盾，建議構建社區主導的物業管理新體制，建立社區黨組織領導下的物業管理聯席會議制度，將物業管理納入社區治理體系，以模式創新與機制完善破解治理難題。
在監管機制上，建議完善物業費定價與監管，推動制定《三亞市物業服務收費管理辦法》，細化政府指導價與市場調節價適用范圍，建立物業服務成本公開和第三方評估制度，推行“菜單式”收費模式，讓業主明明白白消費。同時，強化服務質量監管，實行“質價雙公示”制度，建立物業服務質量保證金，對服務不達標企業進行懲戒，進一步規范收費與服務行為。
在服務模式創新方面，提倡推廣“信托制”物業管理模式，將物業費、公共收益等納入共管賬戶，資金使用全程接受業主監督，實現“賬本陽光化、權責清晰化”。同時，探索“物業 社區服務”模式，鼓勵拓展養老、家政等增值服務，豐富服務供給。此外，健全糾紛多元化解機制，在社區設立調解工作站，開發在線調解平臺，實現糾紛線上提交、調解、確認，提升治理效率。
物業管理是城市精細化治理的重要環節。委員們的建議立足三亞實際，結合政策要求與先進實踐，通過制度創新與技術賦能，精準破解物業管理痛點難點，為構建和諧宜居社區、提升基層治理效能提供了有力支撐，助力“居有所安”成為海南自貿港建設的民生底色。
（記者 黃世烽 實習生 單文浩）
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