三亞市人民代表大會常務委員會關于進一步把社會主義核心價值觀融入自由貿易港法治建設的決議

三亞市人民代表大會常務委員會關于進一步把社會主義核心價值觀融入自由貿易港法治建設的決議

（2022年10月10日市八屆人大常委會第五次會議通過）

為了更好培育踐行社會主義核心價值觀，運用法律法規和公共政策向社會傳導正確價值取向，進一步把社會主義核心價值觀融入自由貿易港法治建設，為我市全力推動經濟社會高質量發展，加快建設國際旅游勝地和自由貿易港科創高地，奮力打造“六個標桿”、建設“六個三亞”提供強大價值引導力、文化凝聚力和精神推動力，根據《中共中央、國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》《海南自由貿易港建設總體方案》和《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步把社會主義核心價值觀融入法治建設的指導意見》，結合我市實際，特作如下決議：

一、充分認識把社會主義核心價值觀融入自由貿易港法治建設的重大意義。把社會主義核心價值觀融入自由貿易港法治建設，是確保海南自由貿易港建設正確方向的必然要求，是海南自由貿易港建設體現中國特色的重要方面。近年來，我市積極運用法治思維和法治方式，推動以富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業、誠信、友善為主要內容的社會主義核心價值觀，融入自由貿易港法治建設，各方面工作呈現向上向好發展態勢，但是與海南自由貿易港的戰略定位和目標要求還有不小差距。要充分認識社會主義核心價值觀融入自由貿易港法治建設的重要性和緊迫性，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，切實發揮法治的規范和保障作用，促進社會主義核心價值觀內化于心、外化于行，推動海南自由貿易港建設守正創新、行穩致遠。

二、把社會主義核心價值觀融入科學立法，保障自由貿易港建設的法律需求。堅持以社會主義核心價值觀為引領，貫徹實施《法治三亞建設規劃（2021-2025年）》，重點推進強化權利保護、保障和改善民生、弘揚優秀文化、創新社會治理、保護生態環境、倡導文明新風等領域立法工作，注重把一些基本道德規范轉化為法律規范，把實踐中行之有效的政策制度及時上升為法規規章，使立法更好體現國家的價值目標、社會的價值取向、公民的價值準則，更好與海南自由貿易港法及配套法律法規相銜接。健全立法工作機制，創新征求意見方式方法，落實市場主體和行業協會商會參與立法制度，探索立法協商，發揮基層立法聯系點“民意直通車”作用，在立法中充分彰顯全過程人民民主。開展社會主義核心價值觀入法入規備案審查，建立健全定期清理機制，堅持立改廢釋并舉，對與社會主義核心價值觀要求不相適應的法規規章和規范性文件，依照法定程序及時修改和廢止。

三、把社會主義核心價值觀融入嚴格執法，體現自由貿易港建設的價值導向。深化行政執法體制改革，嚴格規范公正文明執法，加大市場監管、環境保護、旅游文化、衛生健康、互聯網等重點領域執法力度。創新和改進執法方式，以保護產權、維護契約、統一市場、平等交換、公平競爭為基本導向，規范化、常態化運用非強制執法手段，維護公平開放透明的市場規則。推進多層次多領域依法治理，扎實開展全國市域社會治理現代化示范城市創建活動，常態化推進掃黑除惡工作，持續開展禁毒大會戰，嚴厲打擊電信詐騙、涉槍涉爆等各類違法犯罪活動，健全聯防聯控、群防群治多元共治社會治理機制，打造更高水平的平安三亞。實施營商環境優化行動，強化政府服務意識，深入推進政務誠信、商務誠信、社會誠信、個人誠信等社會信用體系建設，完善守法誠信褒獎機制和違法失信行為懲戒機制。深入開展道德領域突出問題專項教育和治理，推動形成激濁揚清、抑惡揚善的社會風尚。

四、把社會主義核心價值觀融入公正司法，堅守自由貿易港建設的公平正義。嚴格落實司法責任制，堅持以事實為依據、以法律為準繩，確保辦案過程符合程序公正，辦案結果符合實體公正，用司法公正引領社會公正。加強對司法活動的監督，嚴格防范冤假錯案，堅持以公開促公正、以透明保廉潔，讓司法在陽光下運行。加強對弱勢群體合法權益的司法保護，加大司法救助、法律援助力度，統籌城鄉法律服務資源，不斷滿足人民群眾日益增長的法律需求。準確把握法律精神和原則，正確適用適應社會主義核心價值觀要求的法律法規和司法政策，為懲治違背社會主義核心價值觀、嚴重失德敗德行為提供明確的司法指引，推動社會主義核心價值觀落地生根。加強訴源治理，健全矛盾糾紛多元預防調處化解機制，綜合運用法律、經濟、行政等手段和教育、調解、疏導等辦法，引導、支持人民群眾理性表達利益訴求，促進社會安定和諧。

五、把社會主義核心價值觀融入全民守法，彰顯自由貿易港建設的法治精神。全面實施“八五”普法規劃，注重在立法、執法、司法和法律服務過程中開展實時普法、以案普法、公益普法，加強新媒體新技術的運用，著力提高普法工作的針對性實效性。深入宣傳憲法和憲法相關法，全面落實憲法宣誓制度，切實增強憲法意識，形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權威的社會氛圍。廣泛宣傳中國特色社會主義法律體系，深入宣傳海南自由貿易港法及配套法律法規，突出宣傳與促進高質量發展和推動社會治理現代化密切相關的法律規范，引導全體公民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。牢牢抓住青少年這個“關鍵時期”，持續強化未成年人保護、預防犯罪和法治宣傳工作，使青少年從小樹立憲法意識、國家意識和法治觀念。切實加強社會主義法治文化建設，全面推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想，以道德滋養法治精神。

全市各級人大常委會、人民政府、監察委、法院、檢察院要在黨委的統一領導下，按照“貫穿結合融入、落細落小落實”要求，發揮各自優勢，認真履職盡責，積極開展工作，努力把社會主義核心價值觀貫穿到自由貿易港法治建設的全過程和各方面，使培育踐行社會主義核心價值觀與全面推進自由貿易港法治建設相互促進、相得益彰。