代表委員熱議：做足改革開放文章 提升群眾獲得感幸福感

如何打造改革開放發展標桿？

代表委員熱議：做足改革開放文章 提升群眾獲得感幸福感

展望2022年三亞重點工作安排，“深化改革開放，爭當自貿港建設排頭兵”的要求，被擺在了今年政府工作報告的突出位置。三亞將如何打造成改革開放發展標桿？兩會期間，代表委員們圍繞跨境服務、人才引進、營商環境、科技創新等熱點話題紛紛建言獻策，期待以進一步全面深化改革為發展添動力，給人民群眾更多獲得感和幸福感。

■把握機遇，推動國際化貿易多元化發展

政府工作報告指出，要緊跟自貿港政策安排，深入研究放寬市場準入、推進貿易自由化便利化、跨境服務貿易、金融支持海南全面深化改革開放等政策。上述表述引發了代表委員們的高度共鳴。

人大代表吉勝在《關于加快推動跨境電商產業發展的建議》中提出，在中央提出構建國內國際雙循環相互促進的新發展格局背景下，三亞爭當海南自貿港建設排頭兵，除了深耕傳統外貿市場外，更需把握海南跨境電商產業發展的重要機遇和窗口期，進一步爭取與海南自貿港建設相適應的政策支持，豐富智慧監管手段，加強跨境電商政策與封關運作后的自貿港監管制度的銜接，推動國際化貿易多元化發展。

市政協委員劉凱強則針對當前三亞資源供應商集聚效應不明顯問題，建議打造三亞跨境服務貿易資源聚集中心，確保整個產業鏈上有更齊備的服務商集聚三亞；全面提升跨境貿易綜合物流效率，科學統籌調配航空器腹艙運力；加強跨境服務貿易商務人才培養，支持京東、阿里、騰訊等電子商務企業與國家科研院所合作建立教育實踐和培訓基地，培養高素質商務人才隊伍；建立國際商務聯絡辦公室，吸引國際商務機構落戶三亞。建議由市商務局、市委外事工作委員會、中央商務區管理局共同推進項目落地。

■注重柔性引進，建立人才梯隊

自貿港建設為海南帶來了歷史性的機遇，三亞對人才的迫切需求也不言而喻。來自崖州團的人大代表杜夢然說，目前海南省的人才引進政策僅對2018年5月13日后引進的人才有效，而此前來到三亞工作的“高層次人才”尚未得到相應保障，容易造成人才流失和人才隊伍不穩定。對此她建議，三亞既要注重引進外來人才，也要注重培育和穩定現有人才；既要注重集聚人才，也要注重人才團隊建設，建立合理的人才梯隊，夯實自由貿易港人才基礎。市人大代表邵長江也發表了類似的觀點，建議采用柔性策略吸引有專長、高層次科技創新和科技管理人才來三亞創業或工作，為三亞奮力打造海南自由貿易港建設新標桿提供智力保障。

■優化營商環境，助力科創型中小企業做大做強

科技創新是引領高質量發展的第一動力，科技型中小企業正逐步成為科技創新的主體。市人大代表劉謙建議，三亞應加大關注針對具備前沿技術創新能力的初創企業，出臺相關專項政策，給予科技型中小企業更多、更專、更精的支持，助力科創型中小企業做大做強，進而培養出更多三亞市自己扶持成長起來的重點產業的龍頭企業、國家品牌企業，讓市場更具活力，為全面深化改革發展添動力。

而良好的營商環境是企業創新發展的重要基礎，優化營商環境是促進高質量發展的重要抓手。市人大代表鄭重建議，要加大打造誠信政府力度，確保政策執行落實到位，解決歷史遺留問題，進一步優化營商環境。同時，政府要有“放水養魚”的意識,切實為企業解決實際困難，讓企業真正進得來，留得住，發展好。

（記者李少云）