三亞為何成為國際郵輪流量港口？

多艘巨輪開啟首訪，外籍旅客占比創新高——

三亞為何成為國際郵輪流量港口？

“領航星”號郵輪。海南日報全媒體記者 王程龍 攝

近日，搭載1800余名旅客的“挪威奮進”號郵輪緩緩靠泊三亞鳳凰島國際郵輪港。郵輪上外籍旅客占比超99%。這個數字，創下了2023年三亞國際郵輪航線復航以來，訪問港航次外籍旅客比例的最高紀錄。

不只“挪威奮進”號，還有“鼓浪嶼”號首訪、“藍夢之歌”號首訪、“領航星”號第三次來訪……今年以來，三亞仿佛成了眾多郵輪的“秀場”，來自世界各地的巨輪接踵而至，掀起“首航”熱潮，也印證了三亞郵輪港對國際郵輪的吸引力。

海南自貿港全島封關運作后，三亞郵輪產業正迎來新一輪發展黃金期，將從一個精彩的訪問港，向一個功能完備、輻射力強的國際郵輪母港邁進。

A 三亞吸引力有多大？

運營窗口全年無休、熱帶濱海旅游資源豐富

郵輪業被譽為“水上黃金產業”，郵輪也是國際市場上具有風向標意義的旅游載體。每當汽笛聲從海上悠悠傳來，一艘艘體量龐大、設施豪華的國際郵輪緩緩駛入三亞鳳凰島國際郵輪港，便為這座旅游城市增添了一道亮麗的風景線。

今年初，中國旅游集團旗下星旅遠洋國際郵輪有限公司的“鼓浪嶼”號郵輪在三亞鳳凰島國際郵輪港迎來歡迎儀式，標志著三亞港口岸迎來2025年首艘國際郵輪，為全年市場奠定了火熱基調。

“三亞氣候非常舒適！”北方旅客周女士還沒下船就忍不住贊嘆道。她此次出行專為體驗三亞的熱帶風情。

當北方港口因為氣候進入停航期時，三亞依然陽光明媚、溫暖如春。這里擁有全年無休的郵輪運營窗口。“進入冬季，接待的郵輪游客數量明顯增多。”海南海王國際旅行社有限公司負責人張竑對此深有感觸，許多國際郵輪航線都會經過南部海域，三亞溫暖的氣候是吸引它們掛靠的關鍵。

從地圖上看，三亞的地理位置也使其成為輻射東南亞的絕佳海上樞紐，為郵輪公司開發短、中、長線結合的國際郵輪航線提供便利。

不久前，上海藍夢國際郵輪股份有限公司旗下的“藍夢之歌”號郵輪首訪三亞。它執航的是14天13晚的東南亞超長航線，從廈門啟航，連接菲律賓馬尼拉、菲律賓長灘島以及文萊、新加坡等地。郵輪中停三亞，不僅豐富了航線的站點內容，也為三亞融入跨區域郵輪航線網絡提供重要契機。

在“藍夢之歌”號停靠期間，上海游客陳女士與家人游覽了三亞大小洞天旅游區與天涯海角游覽區。“郵輪旅行節奏舒適，靠岸后還能深入體驗三亞的碧海藍天和特色美食，是一次難忘的記憶。”她分享道。

除了上述優勢，三亞作為享譽國際的旅游目的地，對郵輪公司和游客也有著雙重誘惑。“鹿回頭、天涯海角、南山文化旅游區、三亞千古情……這些景區具有較高知名度，對旅客很有吸引力。”張竑介紹。

星旅遠洋國際郵輪有限公司相關負責人認為，與上海、天津等成熟郵輪母港相比，三亞的差異性在于稀缺的熱帶濱海旅游資源。“將三亞納入航線，能極大提升航線的市場號召力。我們依托三亞旅游資源，為旅客定制了海濱休閑、文化體驗等多樣化的岸上游產品，很受市場歡迎。”

如今，在開發面向東盟國家的國際郵輪航線方面，三亞已實現從航線恢復到網絡布局的跨越。三亞中央商務區管理局郵輪游艇部部長崔玉敏透露：“當前三亞與藍夢國際郵輪達成戰略合作，‘藍夢之歌’號將于2025年—2026年開通不少于10個航次的三亞國際郵輪航線，覆蓋中國香港地區及東南亞目的地，標志著常態化、規模化的東南亞航線網絡開始形成。”

B 自貿港政策含金量有多高？

86國人員免簽入境、全產業鏈精準扶持、最高5000萬元獎補……

三亞的郵輪“首航熱”背后，離不開海南自貿港持續釋放的政策紅利。一系列高水平開放措施與產業扶持政策，共同構成吸引郵輪靠泊的“強磁場”。

當前，海南已構建起多層次免簽入境政策體系，覆蓋86個國家，包括59國人員入境海南30天免簽、55國人員240小時過境免簽、港澳地區外國旅游團入境海南144小時免簽、外國旅游團乘坐郵輪入境15天免簽等政策，為三亞構建跨國、跨地區航線網絡提供了有力支撐。

今年上半年，海南免簽入境的外國人數量已達26.9萬人次，同比增長76%，免簽入境政策對國際客源的吸引力正加速釋放。

相關政策對郵輪公司的支持也十分有力。比如《海南省進一步促進文體旅商展聯動擴大消費若干措施》，以真金白銀的獎補政策進一步激發市場活力：郵輪相關企業年內最高可獲總額5000萬元獎勵，航線開發、客源招引等環節均有相應補貼。

“以‘三亞—香港—越南下龍灣’雙母港航線為例，郵輪公司在航次結束后向相關部門提交航次執行證明、入境人次、國際船舶代理等佐證材料，經審核確認滿足‘有效航次’和‘接待入境旅客’兩項標準后即可獲得獎勵。”崔玉敏介紹。

張竑則表示，政策的支持讓本地旅行社有更多資金投入到岸上游產品的研發與升級中，從而形成“政策激勵—產品優化—客源增長”的良性循環。

而三亞中央商務區，這個海南唯一以郵輪游艇為特色主導產業的自貿港重點園區，還致力于構建更具競爭力的政策支持體系。崔玉敏表示：“《三亞中央商務區促進郵輪游艇游船產業發展辦法》于今年11月27日印發，將精準扶持郵輪航線開發、常態化運營、客源招引、燃油供應、產業推廣等全鏈條，引導全球郵輪產業資源向園區集聚。”

“軟服務”的持續優化，也是提升旅客體驗、贏得口碑的關鍵。

“挪威奮進”號郵輪靠泊三亞后，三亞邊檢站依托“大型郵輪快速通關法”，通過預查預錄、電子驗放、集中蓋章等勤務模式，極大縮短了旅客通關候檢時間。

“我們派員提前登船為訪問港郵輪旅客辦理邊檢手續，確保旅客‘靠港即下’。”三亞邊檢站執勤一隊隊長葉鋒介紹，這種無縫銜接的入境體驗，讓游客能將更多時間投入到度假活動中。

此外，三亞邊檢站還推行更便利的通關服務，對乘坐郵輪入境的外國旅客可免于留存指紋生物信息，對乘坐同一航次郵輪入出境的旅客，可免蓋入出境驗訖章、免填外國人入境卡，這些舉措進一步壓縮了郵輪旅客候檢查驗時間。

“通關全程很順利。我們準備好好逛逛三亞，相信這里一定美不勝收。”美國旅客里維斯在快速辦完入境手續后，滿懷期待地開始他的岸上之旅。

C 封關后的競爭力有多強？

從進口采購到跨境資金流動，系統性降本增效

12月18日，海南自由貿易港正式啟動全島封關運作，為三亞郵輪產業高質量發展注入了前所未有的動能。

“封關運作后，貨物、資金、人員等要素流動將更加自由便利。”崔玉敏舉例，如果在三亞設立郵輪物資供應公司，并申請成為“零關稅”享惠主體，公司經“一線”進口到海南的貨物，除列入《海南自由貿易港進口征稅商品目錄》及實施貿易救濟措施的貨物外，均可享受免征進口關稅、增值稅和消費稅的政策。這意味著郵輪的船供成本有望下降20%—30%，能顯著提升其運營利潤和國際競爭力。

此外，跨境資金流動自由便利的環境，將促進國際郵輪運營、郵輪金融、物資供應等郵輪產業鏈企業在瓊集聚；人員進出的高度自由化，則有利于全球優秀的郵輪管理、服務、技術人才落戶，提升郵輪產業整體水平。

三亞郵輪游艇協會秘書長左志勇進一步指出，封關后，三亞郵輪產業迎來兩大核心利好：一方面，“零關稅”政策全面升級，對進口商品管理從“正面清單”轉向“負面清單”，覆蓋稅目從約1900項擴大至約6600項，意味著郵輪運營所需的絕大多數備件、食品等物資的進口采購成本將顯著下降；另一方面，跨境資金流動的自由便利政策，將極大簡化國際郵輪公司在燃油采購、國際船員薪酬支付、全球港口費用結算等方面的收付匯流程，顯著提升資金周轉與使用效率。

“兩大政策從‘降成本’和‘提效率’兩個核心維度，系統性降低了郵輪企業在海南運營的綜合成本，將實質性增強三亞作為郵輪母港的全球競爭力。”左志勇強調。

面對歷史性機遇，三亞正著力將當下的“首航熱”轉化為持久、高質量的“發展力”。

當前，三亞加快推進國際郵輪港一期項目建設，新建1個10萬噸級郵輪泊位及配套設施，預計2027年建成后，年通關能力將達42萬人次；未來還將升級改造現有的8萬噸級泊位，讓三亞接待大型郵輪的綜合能力實現跨越式提升。

隨著政策紅利持續釋放與基礎設施不斷完善，三亞郵輪產業鏈也將逐步延伸。

截至2025年10月，中旅郵輪、藍夢郵輪、海供能源等25家郵輪產業鏈企業相繼落地三亞中央商務區。園區郵輪游艇產業鏈企業已超150家，開展的業務涵蓋郵輪設計、銷售、運維等全鏈條。未來，郵輪維修保養、設計研發等高附加值業務，有望催生新的經濟增長點。

“郵輪經濟產業鏈長、帶動性強，對促進消費升級、提升城市國際化水平、推動現代服務業集聚具有重要意義。”三亞中央商務區管理局副局長錢曉明表示，依托外籍郵輪多點掛靠、保稅油加注等自貿港政策優勢，三亞將吸引更多郵輪公司在這里開設母港航線或訪問港航線，構建連接東南亞、輻射全球的國際郵輪航線網絡，進一步完善“航線開發—郵輪服務—產業配套”的生態體系，推動郵輪旅游與游艇旅游、濱海旅游的深度融合。

展望未來，三亞的目標清晰而遠大：從一個精彩的訪問港，向一個功能完備、輻射力強的國際郵輪母港邁進。

（海南日報全媒體記者 陳苡琪 劉操）