三亞市交通運輸局對政協(xié)第八屆三亞市委員會第五次會議第0098號提案的答復

蔣豪委員：

您提出的《關(guān)于推動海南省三亞市國際郵輪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議》提案收悉，現(xiàn)將辦理情況答復如下：

一是加快推進郵輪碼頭基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2024年三亞港區(qū)總規(guī)修訂后，鑒于鳳凰島國際郵輪港是三亞市僅有的專業(yè)郵輪泊位（8萬噸級），為維持郵輪產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，優(yōu)先推進在港務(wù)局碼頭規(guī)劃的10萬噸級郵輪泊位，項目名稱為“海南三亞國際郵輪港一期項目”，已于2025年5月動工建設(shè)，待項目建成后，將提升三亞郵輪接待能力。

二是全力保障旅客順暢通關(guān)。鑒于鳳凰島郵輪港聯(lián)檢樓現(xiàn)狀空間不足，旅客聯(lián)檢通道布置場地有限，但為確保旅客通關(guān)順暢，現(xiàn)階段口岸、邊檢等相關(guān)單位已建立協(xié)作機制，主動開展郵輪通關(guān)前期協(xié)調(diào)，并在現(xiàn)場配置技術(shù)顧問保障查驗設(shè)備正常運行。目前，入境時開足現(xiàn)場全部12條入境通道，采取分時動態(tài)引導旅客進入旅檢大廳，在大廳合理設(shè)置標識指引、增加臺外檢查員分流引導旅客進入通道檢查；出境時，合理設(shè)置旅客返船路線，引導旅客分批、分時返回聯(lián)檢廳，同時啟用三亞出入境邊防檢查站自主研發(fā)的全省郵輪管控系統(tǒng)，符合快速通關(guān)條件的旅客只需在閘機通過人臉識別快速返船，實現(xiàn)了對返船旅客的快捷查驗。下一步，口岸、邊檢等相關(guān)單位將繼續(xù)深化郵輪旅客出入境通關(guān)協(xié)作機制，并在新建郵輪碼頭時充分吸取經(jīng)驗，保障配套的聯(lián)檢樓有足夠空間和場地增設(shè)旅檢通道和查驗設(shè)施，提高郵輪通關(guān)效率 和服務(wù)水平。

三是落實離境退稅政策。根據(jù)《國家稅務(wù)總局 海南省稅務(wù)局 海南省財政廳 海南省商務(wù)廳 海南省旅游和文化廣電體育廳 海口海關(guān)關(guān)于印發(fā)〈海南省境外旅客購物離境退稅“即買即退”服務(wù)措施實施方案〉的通知》（瓊稅發(fā)〔2025〕26 號，以下簡稱《方案》），三亞海關(guān)已協(xié)調(diào)國家稅務(wù)總局三亞市稅務(wù)局在三亞鳳凰島郵輪港旅檢現(xiàn)場安裝離境退稅系統(tǒng)，并在現(xiàn)場設(shè)置海關(guān)離境退稅驗核崗，完成相關(guān)標識標牌設(shè)置，配備可安裝離境退稅系統(tǒng)的電腦、網(wǎng)絡(luò)等，組織工作人員學習相關(guān)業(yè)務(wù)文件及操作指引，切實落實方案各項部署，不斷優(yōu)化海關(guān)驗核工作，便捷旅客辦理退稅業(yè)務(wù)，助推海南離境退稅政策發(fā)展。

四是豐富郵輪旅游產(chǎn)品。三亞市旅游和文化廣電體育局將推出多樣化、特色化的郵輪旅游產(chǎn)品，滿足不同游客的需求；加強郵輪旅游與文化、體育、娛樂等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，提升郵輪旅游的吸引力；完善郵輪旅游服務(wù)，提升郵輪上的餐飲、住宿、娛樂等服務(wù)質(zhì)量，確保游客獲得高品質(zhì)的旅游體驗；加強對郵輪旅游從業(yè)人員的培訓和管理，提高其服務(wù)水平；加強郵輪旅游宣傳，加大郵輪旅游的宣傳力度，提高郵輪旅游在游客中的知名度和美譽度；利用新媒體平臺等渠道，開展多樣化的宣傳活動，吸引更多游客關(guān)注和參與郵輪旅游。

五是加大郵輪產(chǎn)業(yè)政策支持力度。三亞中央商務(wù)區(qū)管理局將加快推進《三亞中央商務(wù)區(qū)促進郵輪游艇游船產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法》修訂工作，鼓勵郵輪企業(yè)加大研發(fā)投入，加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，推動郵輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；支持船舶代理、郵輪供油等郵輪產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)落地三亞，培育具有競爭力的郵輪產(chǎn)業(yè)集群；推動郵輪公司與三亞聯(lián)動合作，共同推進三亞國際郵輪航線開發(fā)工作。

六是持續(xù)推進國際郵輪航線開發(fā)工作。積極落實“藍夢之歌”號郵輪開航的籌備工作，預(yù)計在2025年第四季度至2026年第一季度期間開通10個國際航次；落實麗星郵輪“領(lǐng)航星”號開啟中國內(nèi)地首航的籌備工作，預(yù)計將三亞設(shè)為內(nèi)地首個掛靠訪問港，在2025年第三、四季度開通4個國際航次；三亞中央商務(wù)區(qū)管理局將持續(xù)對接海南文華航旅集團、弘富啟航國際旅游集團等郵輪公司或包船企業(yè)，積極拓展以三亞為母港或訪問港的國際郵輪航線網(wǎng)絡(luò)。

三亞市交通運輸局

 2025年7月9日

（聯(lián)系人：鐘林丹，聯(lián)系電話：88667835）

（此件主動公開）

抄送：市政府辦信息公開科、市政協(xié)提案委員會。