12月29日
崖州灣科技城管理局
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2025年崖州灣科技城高新區在“宜商、易商、益商”方面開展了哪些重點工作？
三亞崖州灣科技管理局園區服務部營商環境專班主任 李鵬：
2025年，崖州灣科技城高新區堅持以企業和人才獲得感為導向，在“宜商、易商、益商”方面取得一批可感知、可量化的成效。
在“宜商”方面，深化承諾制、區域評估等改革，全年辦理承諾制審批約200件、區域評估成果應用180余次，直接為企業節約成本200余萬元，項目籌建周期平均壓縮1-2個月。推進“信用園區”建設，信用承諾制覆蓋47個事項，信用應用場景深度嵌入審批、科研、金融和生活消費，守信企業在融資、服務、資源配置中的便利度明顯提升。
在“易商”方面，持續推進“極簡審批”和“一站式服務”，累計承接下放審批權限214項，辦結事項3.5萬余件。推動電子證照共享和智能審批，338項材料實現“免提交”，部分事項“分鐘級”辦結。通過“免申即兌”“高效辦成一件事”等舉措，全年通過平臺兌現政策資金5.35億元，企業無需跑腿即可享受政策紅利。同步構建“城小二＋專班”服務體系，企業訴求辦結率94%以上。
在“益商”方面，推動園區載體租金下調，惠及538家企業；強化金融精準支持，促成多項融資創新，幫助企業累計融資超億元。同步完善住房、教育、醫療、交通、文體等配套，安居房、公寓、醫院、文體中心等相繼投入使用，人才子女入學、就醫和生活便利度顯著提升。
此外，在2022、2023、2024年度海南自貿港營商環境評價中，科技城高新區連續三年在重點園區中排名領先。已入選省級優化營商環境示范案例6項，一批改革成果轉化為企業和人才看得見、用得上的實際成效。
在“極簡審批”方面，科技城高新區推出了哪些創新舉措？
三亞崖州灣科技管理局園區服務部營商環境專班主任 李鵬：
近年來，科技城高新區積極先行先試，不斷完善“極簡審批”服務體系。全省首創“企業投資建設項目極簡審批工作指引”，實現項目籌建時間壓縮至19個工作日。省內率先在規劃、建設、環保等100個審批事項領域全面實施“無紙化”審批。此外，還推出“告知承諾制”、“環評改備案”、“規劃豁免”、“分階段辦理施工許可”、“到期預先提醒服務”、“并聯審批”、“環評打捆”審批等多項創新舉措，實現項目籌建周期縮短約6個月，累計節省企業成本9800余萬元，材料精簡30%，顯著提升項目落地效率、降低企業成本。
在深入開展“一站式”服務方面，有哪些做法和成效？
三亞崖州灣科技管理局園區服務部營商環境專班主任 李鵬：
聚焦“辦事不出園區”，科技城高新區積極提升“一站式”服務能力。截至目前，園區累計承接省、市30個部門下放或委托的審批權限達214項（其中省級35項，市級179項），同時通過窗口入駐形式，可提供人才落戶、出入境、外國人工作許可與居留許可、車駕管、社保醫保、公積金、安居房申請、人才認定、工程審批、農業審批、海域使用、商事登記、醫療器械等相關領域共計691項業務。今年已免費為1655家公司刻制印章8388枚，發放“創業逐夢盒”323份，為新設立企業累計節約成本47.47萬元，收到多家企業的感謝信和錦旗。
其中主要成效與創新做法有：
一是將審批權限的適用范圍拓展至北拓區和西北片區。為更好統籌科技城高新區范圍內項目的開發建設及企業群眾辦事需求，科技城已成功向三亞市政府及各行業主管部門申請將179項審批權限適用范圍拓展至西北片區及北拓區內。
二是成立全國首個深海科技產業政務服務聯盟，并獲選省級營商環境創新案例。同步揭牌設立海事便民服務站，圍繞主導產業形成全鏈條服務體系，把政務服務嵌在產業鏈上。集成科考船舶登記、港內安全作業審批、水上水下科研活動備案等51項高頻海事政務事項、三亞市崖州區人民政府承接的水產苗種生產審批等6項涉海政務事項和園區已被授權的涉海政務事項，實現涉海613項政務服務事項全覆蓋；
三是積極推進國際化人才服務站實體化運營。截至2025年12月，已初步完成國際化人才服務站的實體化運營，形成集展示性、功能性、集成性的服務平臺。后續將持續整合涉及國際人才的“全生命周期”事項，不斷完善國際人才服務流程，包括人才引進咨詢、居留許可辦理咨詢、職業規劃咨詢、商事服務咨詢、涉外法律咨詢等，讓工作站成為科技城國際人才服務窗口。
介紹一下“城小二+六大服務專班”服務機制、內容和成效？
三亞崖州灣科技管理局園區服務部惠企政策專班主任 石聰：
“城小二＋六大服務專班”企業服務機制是科技城高新區服務企業、優化營商環境的重要抓手。園區堅持“靠前服務、主動服務、創新服務”，構建全方位、全覆蓋、全流程、全天候的企業服務長效機制，持續提升企業獲得感。
一是健全服務機制，構建專業化服務體系。組建專兼職“城小二”隊伍，配套設立產業促進（科技成果轉化）、惠企政策、人才服務、金融服務、孵化培育、知識產權六大服務專班，實行專業分工、資源整合和統籌協調。圍繞企業發展中的共性和個性需求，系統整合政策、人才、資金、技術等要素資源，提供“一企一策”“管家式”服務。
二是做實服務內容，推進企業全流程覆蓋。通過網格化管理，對2000余家入園企業實施一對一聯系服務，企業注冊入園3日內“城小二”主動對接、上門走訪，并根據企業所處階段實施分級分類精準服務。圍繞企業設立、成長、壯大等關鍵節點，在產業促進、政策兌現、創業孵化、融資對接、人才服務和知識產權等方面提供“量身定制”支持，推動企業盡快投產達效、持續發展。
三是強化服務成效，完善訴求閉環管理。建立“城小二”工單管理系統，依托科技城數字化服務中心，構建“受理—派單—辦理—反饋—復核—回訪”閉環流程，配套首接負責、跟蹤督辦、提級處理和滿意度回訪等機制。系統整合“12345”熱線、“961961”監督熱線、園區吐槽平臺等12個訴求渠道，并與14個行政職能部門和公共服務單位協同聯動，實現企業訴求高效響應、協同辦理。截至目前，累計受理工單64770件，辦結64770件，辦結率99.74%，平均辦理時長3.61天，企業滿意度持續提升。
今年以來，“城小二”在金融服務方面有哪些創新舉措和成效？
三亞崖州灣科技管理局園區服務部惠企政策專班主任 石聰：
今年以來，“城小二”聚焦企業融資難、融資貴、融資渠道單一等突出問題，持續深化金融服務創新，著力構建多層次、全鏈條、精準化的金融服務體系，為園區企業發展提供有力資金保障。
在金融模式創新方面，積極探索數據要素價值轉化路徑，成功打造海南省首筆、三亞市首張數據要素資產質押融資案例，協助云輝融電依托數據資產實現多渠道融資，累計融資金額達829萬元，為輕資產科技企業融資提供了可復制、可推廣的實踐樣本。同時，圍繞深海科技等特色產業需求，與海南銀行聯合推出全國首單“深藍智貸·科創未來”深海裝備訂單融資產品，有效破解深海裝備企業訂單周期長、資金回籠慢等問題，進一步豐富了科技城特色金融產品體系。
在融資對接和服務保障方面，持續強化金融服務實體經濟導向，通過“城小二”主動摸排企業融資需求，系統梳理企業經營狀況、資產結構和發展規劃，精準對接金融資源。全年組織園區企業參加“知產變資產”專項信貸融資對接會、多產業領域股權融資路演等系列活動，累計挖掘融資需求企業85家，成功協助農樂南繁、晨海水產等37家企業獲得銀行貸款和股權投資，融資總額達1.3億元，有效緩解了企業階段性資金壓力。
在制度機制建設方面，同步推進金融支持體系規范化、標準化建設，完成創新積分制中深海、南繁及通用類指標體系搭建工作，將企業研發投入、技術成果、成長潛力等要素量化評價，為金融機構開展差異化授信、精準投放提供科學依據，推動“以創新換融資”逐步落地。
在金融資源整合方面，不斷提升“科技城金融服務聯盟”的協同效能，持續擴充服務主體，引入海通期貨、中國出口信用保險等專業金融機構，形成涵蓋銀行信貸、股權投資、保險保障、期貨及信用增級等在內的綜合金融服務網絡，推動金融資源向園區重點產業和優質企業精準集聚。
通過一系列創新舉措，“城小二”金融服務的精準度、可獲得性和實效性顯著提升，為園區企業高質量發展和科技城產業能級提升提供了堅實金融支撐。
園區安居房共計推出6563套房源，已完成配售6372套，配售率達到97.09%，新增的招商海琴花園項目和新的配售政策，是如何給園區人才解決了住房需求的？
三亞崖州灣科技管理局園區服務部惠企政策專班主任 石聰：
2025年，科技城高新區堅持以解決人才“住有所居”為導向，持續完善安居房供給和配售機制。9月推出招商海琴花園安居房項目，共480套房源，截至目前已配售451套，單項目配售率達93.96%，有效滿足451戶人才家庭的住房需求，進一步緩解了園區人才階段性居住壓力。
同時，完善安居房配售政策。5月21日印發《三亞崖州灣科技城安居型商品住房輪候選房配售方案（2025年版）》，對申報條件、審核流程和輪候規則進行系統優化，建立安居房輪候庫，實現“有序申報、動態管理、精準配售”，顯著提升審核效率和配售規范化水平，為園區各類人才提供更加穩定、可預期的住房保障。
今年255名人才子女順利入學，外籍人才子女也享受到了學費優惠，這些入學優待政策的申請門檻和流程是怎樣的？
三亞崖州灣科技管理局園區服務部營商環境專班主任 李鵬：
科技城人才子女入學優待政策主要面向在園區內就業創業的人才群體，整體堅持條件清晰、流程規范、部門協同的原則推進落實。
在申請條件方面，2025年主要把握三項標準：一是申請人所在單位須注冊在三亞崖州灣科技城并保持實質性經營，在園區就業的人員需連續繳納社會保險滿3個月；二是申請人及其子女已在科技城范圍內落戶；三是申請人符合人才認定條件，具備以下任一情形即可，包括全日制普通高等教育學歷人員、海南自貿港高層次人才、崖州灣科技城引進人才、中級及以上職稱專業技術人員，或一、二級技師等技能人才。符合以上條件可按程序提出申請。
在辦理流程方面，科技城管理局受理申請后，第一時間開展資格審核，審核通過后統一報送市、區教育主管部門，由市、區教育部門統籌安排學位，確保入學工作公平有序。
在外籍人才子女入學方面，科技城通過與三亞外國語學校（海南三亞外籍人員子女學校）建立合作機制，對科技城引進的A—F類人才，在學校有學位且符合入學標準的前提下，其子女可享受學費8折優惠，有效減輕外籍人才家庭教育負擔。
針對家長普遍關注的教育資源均衡問題，科技城將從“增量”和“挖潛”兩端同步發力。一方面，加快推進南濱九年一貫制學校等新建學校項目落地實施；另一方面，充分挖掘現有學校辦學潛力，通過擴建校舍、優化班額結構等方式增加學位供給。同時，動態優化教育專項規劃，每年聯合公安、社區開展0-12歲兒童和適齡學生摸排，結合園區企業和人才落戶趨勢，預留教育用地彈性空間，力爭未來5年規劃新增2-3所中小學，持續提升教育保障能力。
崖州灣科技城醫院8月試運營，填補了三甲醫院的空白，目前醫院在科室設置、就醫體驗上還有哪些待完善的地方？
三亞崖州灣科技管理局園區服務部營商環境專班主任 李鵬：
崖州灣科技城醫院已于2025年8月1日啟動試運營。目前，已開設眼科、耳鼻喉科等十余個門診科室，同步運行放射、超聲、檢驗、藥劑、病理等醫技科室；體檢中心、消化內鏡中心于9月啟用，住院部于12月1日投入使用。截至目前，累計接診患者2萬余人次，就診量隨診室布局和流程優化穩步提升。
在試運營過程中，也同步發現仍需進一步完善的環節：一是科室布局仍需拓展。中醫科、產科、心理科等科室尚在籌備中，將按計劃分步開設，更好滿足多層次就醫需求。二是就醫流程和信息化服務有待優化。線上醫保繳費、異地就醫結算等功能正在加快完善。三是院區指引和服務細節仍需提升，正對院內標識系統進行優化調整。
下一步，科技城醫院將堅持問題導向，依托市民訴求、主動走訪和投訴反饋等渠道，建立常態化意見收集和改進機制，持續優化科室設置、服務流程和就醫環境，不斷提升群眾就醫滿意度。
園區公交建設情況目前如何？是如何精準匹配市民出行需求的？
三亞崖州灣科技管理局園區服務部營商環境專班主任 李鵬：
目前，園區已構建起“內循環通勤、外循環銜接”的公交體系。園區內部開通310路、311路、312路等多條通勤線路，滿足園區內部出行需求；同步運行409路、422路、306路、462路等線路，實現與機場、高鐵站及三亞市區的快速聯通，基本形成內通外連、層次清晰的公共交通網絡。
為精準匹配市民出行需求。一方面，通過實地走訪、問卷調研等方式，建立與重點企業、員工的常態化溝通渠道，動態掌握通勤需求變化；另一方面，依托公交智能調度系統，綜合分析刷卡數據、GPS軌跡、站點上下客等信息，形成客流OD熱力圖，科學識別通勤走廊、高峰時段和運力短板，并據此動態優化線路走向、班次密度和運營時段，提升運行效率和服務匹配度。
針對園區“最后一公里”出行問題，下一步將推動共享單車數據納入園區交通管理體系，加強與公交系統的協同調度，通過定點投放、定向調度等方式，強化公交站點與辦公區、居住區之間的接駁服務，進一步提升園區出行便捷度和整體交通運行效率。
平價食堂、便民菜籃子網點、文體惠民活動讓居民獲得感滿滿，目前園區主要做了哪些工作，2026年還會推出哪些新舉措？
三亞崖州灣科技管理局園區服務部營商環境專班主任 李鵬：
科技城通過平價食堂、便民菜籃子網點和文體惠民活動，著力提升居民生活便利性和幸福感，打造高品質園區生活環境。
在平價食堂方面，園區圍繞“保障剛需、滿足個性、適配場景”，完善多層次餐飲供給體系。目前已布局20家食堂，除部分為內部或學校專屬，不對外開放外，其余面向園區各類群體提供普惠性餐飲服務。為降低生活成本并提升性價比，規劃四家平價食堂（百泰六、甘蔗所十四、農科院十八、深海科創平臺二十食堂），推出平價套餐：一葷一素10.8元、一葷二素13.6元、兩葷一素16.8元、三葷一素24元，套餐含米飯及湯品供應，有效保障基礎餐食需求并提升人氣客流。
在便民菜籃子方面，園區協助三亞市環農集團在園區建設3處“一鹿優鮮”網點，覆蓋深海、南繁等區域，提供蔬菜、米面糧油等生活必需品，并每日晚間開展特價菜活動，切實緩解“買菜難、買菜貴”問題。2026年，三處網點將納入市發改委菜籃子價格監控體系，實現全市統一菜價監測和價格保障。
文體活動方面，以“周周活動”為基調，充分利用崖州文體中心、三角梅科博園、市民健身中心及社區文化站等場所，開展各類文體娛樂惠民活動，吸引居民和游客參與，提升園區活力。通過“硬設施＋軟文化”雙向驅動，推動文旅融合高質量發展，打造崖州灣科技城文化生活名片，讓園區生活更具質感。
2026年，園區將繼續優化平價餐飲和便民網點布局，拓展文體活動種類與頻次，提升服務品質和覆蓋范圍，進一步增強居民獲得感和幸福感。
瓊公網安備 46020302000007號
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