三亞豐富旅游產(chǎn)品供給 加強(qiáng)監(jiān)督管理 做大“旅游＋”產(chǎn)業(yè)

三亞豐富旅游產(chǎn)品供給，加強(qiáng)監(jiān)督管理，做大“旅游＋”產(chǎn)業(yè)

乘風(fēng)自貿(mào)港 破浪新旅程

在三亞附近海域，大量游艇載著游客出海游玩。記者封爍攝

游客在三亞蜈支洲島旅游區(qū)體驗水上項目。記者武威攝

迎來冬季，三亞旅游更紅火。

在天涯海角游覽區(qū)，來參觀的全國各地游客絡(luò)繹不絕；在海棠灣、亞龍灣、三亞灣的星級酒店和特色民宿，滿房的喜訊不斷傳來；在游艇碼頭，一批又一批游客搭乘游艇出海，感受一把乘風(fēng)破浪的驚險與刺激；在亞特蘭蒂斯C秀演出現(xiàn)場，觀眾們沉浸在光影電交匯的精彩演出中。

三亞旅游資源豐富，是很多游客心馳神往的旅游目的地。如何做大做強(qiáng)旅游和文化產(chǎn)業(yè)，三亞已經(jīng)探索多年。回眸“十三五”，三亞文旅產(chǎn)業(yè)加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁，旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐越走越穩(wěn)，一個多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)、蹄疾步穩(wěn)的良好局面正逐步呈現(xiàn)出來。

A.推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 旅游產(chǎn)品體系進(jìn)一步豐富

如今，游客發(fā)現(xiàn)在三亞能體驗的項目越來越多，越來越個性化。

走，到馬嶺社區(qū)，穿梭于藍(lán)白相間的民房間，感受“小圣托里尼”的浪漫風(fēng)情；來，到后海漁村，在層層激起的海浪中，體驗馳騁浪尖的刺激；去，到博后村，入住在風(fēng)格迥異的民宿里，享受小清新的居住環(huán)境。

“十三五”時期，三亞旅游業(yè)以滿足人民美好生活需要為根本目標(biāo)，努力從“高速”向“高質(zhì)”轉(zhuǎn)型發(fā)展。過去的五年，“新業(yè)態(tài)”“新產(chǎn)品”成為三亞旅游發(fā)展的高頻詞匯，原本以觀光為主的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，正加快向觀光休閑度假等多業(yè)態(tài)融合的復(fù)合型產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的空間也在持續(xù)拓展。

選擇一家心儀已久的酒店，游泳、拍照、品嘗美食、參加親子活動……待上兩三天都不會覺得煩悶。如今越來越多的游客，會為一家酒店來到鹿城。“這次再來三亞，主要是帶孩子體驗亞特蘭蒂斯酒店，在這里不僅住得舒心，還能吃得開心、玩得開心。”北京游客王雪說。

走進(jìn)一個盡顯黎族、苗族風(fēng)情的鄉(xiāng)村，騎行、徒步、露營、做手工、品嘗農(nóng)家飯，讓身體回歸于自然，享受心靈的寧靜。在三亞中廖村、大茅遠(yuǎn)洋生態(tài)村、博后村、梅聯(lián)社區(qū)，游客的身影越來越多，帶來人氣的同時也幫助村民增收。

搭乘一艘酷炫的游艇，乘風(fēng)破浪出海去，垂釣、摩托艇、香蕉船、水上飛龍……玩法多樣的海上項目令人應(yīng)接不暇。如今，游艇出海、直升機(jī)觀光成為三亞熱門的旅游產(chǎn)品，吸引游客紛至沓來。

來到海棠灣畔的三亞國際免稅城，人潮涌動，展柜、收銀臺、門店前排起長長的隊伍。得益于離島免稅政策的“加碼”，免稅購物成為越來越多人來海南旅游的理由。三亞不斷優(yōu)化免稅購物服務(wù)，通過增加人手、售貨點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管等措施，讓游客買得開心、放心。

12月3日，三亞市旅游推廣局發(fā)布了“三亞新青年奇趣島”推廣主題，以“線上＋線下”方式打造五大主題玩法，從而吸引更多年輕游客赴三亞旅游。今年，三亞市旅游推廣局成立。半年多來，該局針對三亞客群，整合旅游產(chǎn)品全渠道資源，展開了一系列營銷活動，全面提升三亞旅游新形象，促進(jìn)拉動旅游消費(fèi)。

圍繞實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，三亞全域旅游、鄉(xiāng)村旅游、度假休閑游加快發(fā)展，郵輪游艇游、免稅購物游、研學(xué)旅游等業(yè)態(tài)不斷豐富。“‘十三五’期間，三亞旅游和文化行業(yè)以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以理念創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、主體創(chuàng)新等多方面創(chuàng)新為引領(lǐng)，旅游業(yè)呈現(xiàn)出增長強(qiáng)勁、質(zhì)效提升的良好態(tài)勢。”三亞市旅游和文化廣電體育局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

“十三五”期間，三亞接待游客數(shù)量和旅游收入逐年攀升，數(shù)據(jù)顯示：2016年全市接待過夜游客1647萬人次，實現(xiàn)旅游總收入354億元；2017年全市接待過夜游客1831萬人次，旅游總收入406.2億元；2018年接待國內(nèi)外游客2242.6萬人次（含一日游人數(shù)），實現(xiàn)旅游總收入514.7億元；2019年，全市接待過夜游客2396.33萬人次，旅游總收入633.19億元。

B.打造安全放心旅游環(huán)境 邁向世界級濱海旅游城市

出租車接客有序、明碼標(biāo)價不宰客、景區(qū)整潔秩序好……今年“十一”假期，廣東游客陳曦來三亞度假，這里給她留下了良好的印象。陳曦的感受，也是越來越多游客的切身體會。

今年國慶、中秋“雙節(jié)”，三亞接待游客72.92萬人次，同口徑比增長12.69%；旅游總收入40.19億元，同口徑增長39.33%。疫情之下，這樣的數(shù)據(jù)令人振奮。

“十三五”時期，是三亞加快旅游強(qiáng)市建設(shè)的關(guān)鍵時期。5年來，三亞著力培育旅游支柱性產(chǎn)業(yè)，不斷提升旅游國際化水平，從嚴(yán)治旅打造安全、放心的旅游市場環(huán)境，推動“大旅游”產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展，以自信姿態(tài)闊步邁向世界級濱海旅游城市。

2017年，三亞進(jìn)一步明確“建設(shè)世界級濱海旅游城市”的行動目標(biāo)，制定《三亞市建設(shè)世界級濱海旅游城市行動方案》，聚焦城市國際化水平提升、旅游產(chǎn)業(yè)提升、“十鎮(zhèn)百村”建設(shè)等十大行動，通過擴(kuò)大機(jī)場航班容量和落實第五航權(quán)開放政策，提升國際通達(dá)性和航空保障能力等一系列務(wù)實舉措，進(jìn)一步提高城市精細(xì)化管理和國際化水平。

國際營銷、國際航班、國際郵輪接踵而來，三亞大力開拓國際市場，多舉措加快國際旅游目的地建設(shè)，逐步形成“4小時、8小時、12小時”國際航程旅游圈，入境旅游吸引力倍增。2019年，入境過夜游客90.63萬人次，同比增長26.6%，旅游外匯收入81075萬美元，增長39.3%。

三亞市民在生活中發(fā)現(xiàn)，全域旅游英語角越來越多，越來越多的市民開口說英語；不少旅游從業(yè)人員、城市服務(wù)人員、公務(wù)員也開始重視外語能力培養(yǎng)，積極適應(yīng)國際化語言環(huán)境；亞特蘭蒂斯酒店等精品項目相繼亮相，一批優(yōu)質(zhì)旅游項目的落地，提升了三亞旅游業(yè)的供給質(zhì)量和效益……

讓游客玩得舒心，三亞也做了許多努力。該市聚焦市民游客關(guān)心的旅游熱點(diǎn)、難點(diǎn)及痛點(diǎn)問題，借助物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，創(chuàng)新打造三亞放心游消費(fèi)市場監(jiān)管平臺，實現(xiàn)旅游消費(fèi)數(shù)據(jù)的實時采集和聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，為游客提供旅游出行中的消費(fèi)誠信保障，也為全國旅游市場監(jiān)管提供了積極探索和實踐。

“針對旅游市場存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，三亞以旅游商戶的誠信體系建設(shè)為基礎(chǔ)，以物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段為依托，創(chuàng)新模式打造三亞放心游消費(fèi)市場監(jiān)管平臺，自動采集消費(fèi)經(jīng)營行為和行政信息等數(shù)據(jù)。”三亞市旅文局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，該平臺利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等信息化技術(shù)，連接起政府、商戶、消費(fèi)者，實時收集旅游消費(fèi)場所涉及的電子秤、收銀機(jī)、電子點(diǎn)單等前端交易系統(tǒng)數(shù)據(jù)，讓消費(fèi)信息可追溯、可留痕，便于對海量消費(fèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、判斷，實現(xiàn)旅游市場事前、事中、事后監(jiān)管全覆蓋。

C.“旅游＋”推動區(qū)域發(fā)展和百姓增收

2018年，三亞國際音樂節(jié)首次舉辦，就引發(fā)強(qiáng)烈的市場反響，吸引了20余萬名觀眾參與其中，主會場設(shè)置地——海棠灣區(qū)域酒店客房入住率接近100%，旅游需求十分旺盛，“文化+旅游”產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。

“三亞積極補(bǔ)齊發(fā)展短板，打造國際知名文化活動，喚醒這座城市的娛樂激情，吸引越來越多的國內(nèi)外游客前來感受三亞之美，同時帶動了旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快‘文化+旅游’產(chǎn)業(yè)融合轉(zhuǎn)型。”三亞市旅文局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

“白天看風(fēng)景，晚上睡大覺。”以前，不少人這樣形容三亞旅游的單調(diào)。現(xiàn)在，游客不僅可以領(lǐng)略三亞的自然風(fēng)光，還可以體驗各種文化大餐。“十三五”期間，三亞敢為人先，創(chuàng)新思路，深度挖掘本土文化，大膽引進(jìn)國際文化，推動文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，給傳統(tǒng)旅游業(yè)注入文化靈魂，成為文旅融合發(fā)展的典范。

《三亞千古情》、秀都魔幻秀、亞特蘭蒂斯C秀、紅色娘子軍大型沉浸式實景演藝、海昌夢幻不夜城的表演……如今的三亞，文化演出豐富多樣。如果游客在年頭歲尾來三亞，還能趕上海南島國際電影節(jié)，在沙灘上看各種世界級大片，去三亞國際電音節(jié)現(xiàn)場，感受最頂級DJ的演出。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2019年，三亞文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量突破3000家。

已經(jīng)成功舉辦4屆的三亞國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會，成為三亞文化旅游大品牌之一。其中，2019第四屆三亞國際文博會共吸引近40個“一帶一路”共建國家和地區(qū)的文化企業(yè)參展，展出近3萬種展品，涵蓋9大主題展區(qū)、16大分會場、“夜間文博會”等新潮活動，簽約項目累計金額16.5億元，觀展游客近15萬人次，現(xiàn)場成交近4000萬元。

三亞發(fā)展“大旅游”產(chǎn)業(yè)逐漸惠及周邊市縣，有力助推了我省創(chuàng)建全域旅游示范省。“去年，三亞、陵水、保亭和樂東四市縣首次‘抱團(tuán)’營銷，共同推介瓊南地區(qū)豐富旅游資源，‘大三亞’的品牌越來越響亮了。”保亭黎族苗族自治縣旅游發(fā)展委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“大三亞”旅游經(jīng)濟(jì)圈的“三陵樂保”四市縣還建立起了常態(tài)化合作管理制度，重點(diǎn)從旅游形象打造、旅游線路和產(chǎn)品開發(fā)、旅游營銷推廣等方面推進(jìn)一體化發(fā)展，海洋、森林、民俗等旅游資源實現(xiàn)共享、互補(bǔ)。

為了讓旅游給人民帶來更大福利，三亞將鄉(xiāng)村旅游寫入“十三五”特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃，重點(diǎn)發(fā)展特色村寨型、休閑度假型、生態(tài)村落型等三類19個鄉(xiāng)村旅游項目，讓旅游成為帶領(lǐng)人民增收致富的火車頭。

5年里，三亞大力推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，充分挖掘優(yōu)質(zhì)生態(tài)潛力，力爭“從城市到農(nóng)村，每一個村莊、每一棟建筑都成為風(fēng)景的一部分”，以鄉(xiāng)村為點(diǎn)鋪開全域旅游建設(shè)。同時，三亞堅信“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持生態(tài)立市、環(huán)境優(yōu)先、綠色發(fā)展，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，卓有成效地開展“創(chuàng)文鞏衛(wèi)”等工作，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)始終保持全國領(lǐng)先。

（記者李艷玫）