三亞破除民生之困 夯實民生之基 鞏固民生之果

三亞破除民生之困，夯實民生之基，鞏固民生之果

民生有溫度 幸福有質感

三亞市吉陽區采取“政府采購+志愿服務”的模式，利用兩個月的暑期時間，免費給全區小學生開設公益課程。記者武威攝

近年來，三亞多舉措完善醫療衛生保障體系，讓優質醫療資源惠及更多百姓。圖為北京大學第一醫院原神經外科主任醫師、教授鮑圣德在三亞中心醫院病房查看病患病情。

幸福之城，具有鮮明的民生底色。

9月初，三亞市天涯區鳳凰村的董娟成為上海外國語大學三亞附屬中學一名初一學生，在家門口享受到優質的教育資源；10月初，崖州區赤草村脫貧鞏固戶蘇亞梅積極參與扶貧項目羅非魚銷售，1個多月賣出1萬多元；11月初，三亞市先天性心臟病患者小洪免費接受手術治療，重獲“心”生……一幅又一幅溫暖的民生圖景呈現在三亞老百姓眼前。

回眸過去5年，鹿城暖意融融。三亞在推動經濟高質量發展的同時，始終堅持“以人民為中心”的發展思想，不斷深入探索新時代背景下的民生工程新路徑，各項民生事業邁上新臺階，民生保障更加堅強有力，一幅寫滿百姓獲得感、幸福感的民生畫卷徐徐展開。

A用心用情破除民生之困

“手術成功，請你們放心。”11月6日，當孩子小洪被推出手術室時，黃女士長舒一口氣，心里的一塊大石頭落地。這天，對小洪而言，是重燃“心”希望的一天，他將有機會和其他小朋友一樣健康快樂成長。

早發現、早診斷、早治療是降低先天性心臟病致死率的關鍵措施，但由于治療難度大，手術費用高，對于大多數家庭來說是不小的負擔。面對高昂的手術費，小洪一家人曾束手無策?！霸谌齺喪袐D幼保健院就診時，醫生告訴我們三亞設立專項民生救助資金，符合條件的孩子可以免費接受手術治療，這給我們帶來了新希望?！秉S女士說。

2018年下半年，三亞啟動實施0歲至6歲兒童先心病免費篩查項目。2019年，該市設立專項民生救助資金，將先心病救助對象年齡擴大至14歲。目前，三亞地區0歲至14歲兒童先心病篩查和診治產生的費用，由醫保和專項民生救助基金進行100%兜底，實現了先心病患兒不花一分錢就能治療先心病，解決了許多患兒家庭的后顧之憂。

據悉，2019年至今，三亞已為54名先心病患兒免費提供手術治療?！耙劳猩虾和t學中心優質的醫療資源，三亞市婦幼保健院陸續開展了小兒先心病超聲診斷、重癥監護、麻醉管理、手術指導等培訓，在引入上海優秀專家團隊的同時，著力培養本院的先心病醫療團隊，讓海南地區的先心病患兒不用出島就能享受到優質的醫療服務?！比齺喪袐D幼保健院常務副院長陸兆輝說。

民生跟著“民聲”走，把民生工作做到百姓心坎上，是三亞民生工作的指向標。5年來，三亞市委、市政府把群眾的安危冷暖放在心頭，兜底線、補短板，解決最基本、最迫切的民生問題，將有限的財政資金花在刀刃上，做到解民憂、惠民生、暖民心。

翻閱“十三五”期間的三亞市人民政府工作報告，2016年三亞民生支出占地方一般公共預算支出的71.8%，2017年全市民生支出占地方一般公共預算支出77.1%，2018年全市民生支出139.6億元，占地方一般公共預算支出的78.1%；2019年全年民生支出172.7億元，占地方一般公共預算支出的80.2%……三亞每年在民生事業上的投入不斷增多，用一個個具體的民生實事落實，回應人民群眾的期待。

以2019年為例，三亞共確定為民辦實事10大項，共計32小項，涉及扶貧保障、教育、文化體育、市政配套等民生工作的各個方面。其中，30件民生實事完成年度目標任務，完成率93.7%。

B全力以赴夯實民生之基

“我早就盼望住進新房了。有了家，才有歸屬感?！奔枀^月川社區居民黃愛平說。9月19日，對于月川居民而言，是幸福的一天。當天，月川棚戶區項目安置區啟動選房，居民依次進場、選房、簽字、按手印，整個過程井然有序。

隨著棚改安置樓的建成與樓房分配工作的進行，三亞月川棚改項目歷時3年多的安居夢照進了百姓的現實生活?！霸麓ㄅ锔捻椖繄猿帧仓孟刃小砟睿瑘怨藤|量與速度，打造高質量安置房。只有讓老百姓滿意、舒適住進新居，城市建設才更有意義?！痹麓ㄅ锔霓k有關負責人表示。

住有所居、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養……“十三五”期間，三亞市委、市政府堅持以人民為中心的發展思想，持續在住房、教育、就業、社會保障、醫療等方面發力，解決好群眾反映最強烈、最突出的問題，一個個民生短板正逐步補齊。

“家里有老人、小孩和殘疾的弟弟要照顧，出不了遠門。在家附近的餐廳打工，既方便照顧家人，工資也不低?！碧煅膮^桶井村市仔村民小組村民陳紹龍說，目前他在桶井村的一家餐廳擔任倉庫管理員，每個月能領到4500元。

如今，像陳紹龍一樣在家門口實現就業的三亞居民越來越多。促進和穩定就業，是重要的民生大事。5年里，三亞通過發展壯大農村產業經濟，引導農民工返鄉就業創業，開發公益性崗位兜底安置就業困難人員等舉措，讓群眾“動起來”，腰包“鼓起來”。

“我們堅持辦好招聘會，為求職者和用人單位‘牽線搭橋’，特別是聚焦高校畢業生、失業人員、農民工、退役士兵等重點人群，有針對性地開展了就業援助月、春風行動、退役士兵專場招聘會、高校畢業生就業服務月等系列活動?！比齺喪腥肆Y源和社會保障局有關負責人說。

2016年至今年10月，三亞共舉辦現場招聘會477場，提供崗位逾50萬個次。今年，為做好疫情期間農民工返崗復工工作，該市成立了項目復工服務保障綜合協調小組辦公室，出臺了“支持建設項目復工七條”“保障項目建設八條”等政策措施，通過排查、留觀、檢測、包機、包車等措施，全力保障4.2萬人順利復工，同時積極鼓勵農民工到重點項目重點企業務工。

“兩不愁三保障”民生底線不斷兜牢兜實。2016年至2020年期間，三亞加強控輟保學動態管理，多措并舉確保貧困家庭孩子上學“一個都不能少”；不斷優化公共衛生服務體系，提升醫療衛生服務水平，深化醫藥衛生體制改革，基本形成覆蓋市、區、村及社區的三級醫療衛生服務體系，形成“15分鐘城市健康服務圈、30分鐘鄉村健康服務圈”；鞏固農村危房改造和老舊住房透風漏雨整治成果，確保貧困群眾住上“安居房”“放心房”。

5年里，三亞派發一系列民生舉措“大禮包”，民生改善按下了“快進鍵”，城鄉之間、地區之間、群體之間的差距不斷縮小，老百姓的日子也越來越美好。

C千方百計鞏固民生之果

什么是幸福？答案在人民的生活里，在百姓的感受中——

距離三亞市區大約80公里的抱安村，2018年底通了公交車，孩子們可以坐公交車上學，村民們能夠坐公交車進城，便利的交通給村民們帶來了幸福；

今年4月，崖州區北嶺村871戶家庭用上了自來水，這意味著崖州區最后一個沒通自來水的行政村正式通水了，村民們告別了吃淺層地下水的生活，對于他們來說這就是幸福；

“孩子上的幼兒園從民辦園轉為公辦園后，學費從17850元降至4298元，真心感謝政府?！比齺喪忻窈壬f，作為父母，孩子有學上，上好學，就是幸福；

“在黨和政府的關心下，這半年來有工作人員上門幫我打掃衛生、陪我聊天，我的日子過得很舒心?！毖轮輩^長山村78歲老人陳關仁說，貼心周到的養老服務，讓他感到很幸福；

……

美好生活的背后，是三亞市委、市政府堅持以人民為中心的發展思想，不斷鞏固民生成果，讓人民群眾感受到鹿城保障和改善民生的“溫度”、幸福的“質感”。

三亞把脫貧攻堅作為重要民生工程，集中力量、全力攻堅。在育才生態區馬腳村，一片近千畝的火龍果基地生機勃勃，已然成為村子里一道亮麗的風景。對于當地貧困戶而言，這片火龍果基地意味著希望。

“通過土地流轉、基地務工、入股分紅3種帶動模式及承包提成的帶動模式，多渠道帶動貧困戶持續增收脫貧。”該基地有關負責人說。脫貧鞏固戶董秀花在火龍果基地務工一個月有近4000元收入，她說，家里的日子越過越好了。

“十三五”期間，瞄準短板弱項、痛點難點，三亞重點安排“五網”基礎設施、脫貧攻堅、鄉村振興、生態保護等民生項目，著力提升公共服務供給水平，加快推動經濟高質量發展。

2020年初，面對突如其來的新冠肺炎疫情，三亞市委、市政府高度重視新冠肺炎患者救治工作，始終把人民健康放在第一位，全力開展醫療救治工作。疫情就是命令，三亞市醫護人員迅速集結，各類醫療保障物資準備到位，經過40多個日夜的全力拼搏，3月8日三亞實現住院確診病例“清零”。

多舉措采購多批口罩發放給市民游客；給留置三亞觀察的湖北旅客準備美味可口的海鮮套餐；“菜籃子”工程向全市社區提供“線上下單，無接觸配送”服務，讓群眾足不出戶就能購買到生活必需品……三亞全力以赴答好抗疫中的“民生題”，獲得了市民游客給予的“三亞很暖”評價。

5年里，一樁樁、一件件民生實事，猶如和煦的春風，溫潤著百姓心田，讓人們的獲得感、幸福感更加充實。

（記者李艷玫）