三亞市“十四五”時期經濟社會發展成就新聞發布會

三亞市“十四五”時期經濟社會發展成就新聞發布會

時間：2025年12月2日（星期二）

上午8:30

實錄內容

市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任 朱紅偉：

女士們，先生們，記者朋友們：

大家上午好！歡迎出席三亞市人民政府新聞辦公室新聞發布會。

今年是“十四五”規劃收官之年。為深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神及習近平總書記關于海南工作的系列重要講話和指示批示精神，充分展示全市上下在中央和省委、市委的堅強領導下，高標準建設、高質量推進，奮力實現“十四五”規劃目標任務的顯著成效、特色亮點和經驗做法。

今天，我們非常高興地邀請到：

市委常委、市政府常務副市長 陳景進先生

市委政策研究室（深改辦、自貿辦）副主任 符正發先生

市發展改革委副主任 黃彬先生

市營商環境建設局副局長 楊艷女士

市旅游和文化廣電體育局副局長 鐘鳳毛先生

市科技工業信息化局副局長 陳進先生

請他們向大家作情況介紹，并回答記者朋友們關心的問題。

首先，請陳景進先生介紹“十四五”時期三亞經濟社會發展總體情況。

市委常委、市政府常務副市長 陳景進：

各位媒體朋友：

大家上午好！首先，我代表三亞市人民政府向各位對我們三亞市“十四五”時期工作的關心、理解和支持表示衷心的感謝！

“十四五”時期的發展歷程極不尋常、極不平凡。“十四五”期間，三亞堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神和習近平總書記關于海南工作的系列重要講話與指示批示精神，深入落實省委、省政府工作安排，全市上下勠力同心、團結奮斗、攻堅克難，錨定“一本三基四梁八柱”戰略框架，圍繞建設世界知名宜居宜游宜業現代化濱海城市目標，聚力“一標桿、五個區”戰略定位，在把海南自由貿易港打造成為引領我國新時代對外開放的重要門戶中挑大梁、當先鋒。全市社會經濟實現高質量發展，發展能力能級實現新跨越。下面從以下九個方面情況給大家重點做個介紹：

一是全市經濟高質量發展取得新高度。從當前來看，我市主要經濟指標穩步增長，2024年首次突破千億大關，2025年前三季度地區生產總值（GDP）達到720.1億元，2021-2024間年均增長5.5%，經濟綜合實力進一步增強。

二是自貿港建設邁上新臺階。扎實推進封關運作“一號工程”，全市7個封關運作項目建設完成，“二線口岸”查驗設施順利通過國家驗收，8個反走私綜合執法站、3個海警工作站進駐運行，壓力測試工作有序開展。積極穩妥推進“一線放開、二線管住”試點，以“零關稅、低稅率、簡稅制”“五自由便利一安全有序流動”為特征的核心政策落地見效，“兩個15%”所得稅政策效應持續擴大，三張“零關稅”清單擴容增效，自用生產設備“零關稅”進口值位于全省前列，加工增值內銷免關稅政策享惠面穩步擴大。

三是深化改革開放實現新高度。營商環境全面改善，推行“一枚印章管審批”新模式，實現“一門受理、一套標準、一章審批”，行政審批服務效率大幅提升，全面推廣企業籌建“無費區”服務。開放型經濟邁向新高度，跨境電商、大宗商品交易等新業態加快發展，外貿持續強檔升級。全面落實第五航權開放試點，打開第五航權客貨兩運新局面，成功舉辦全球熱帶農業創新大會等國際級農業科技大會，三亞國際影響力和感召力持續提升。

四是科技創新取得新突破。崖州灣國家實驗室、國家耐鹽堿水稻技術創新中心等6個國家級科創平臺發展壯大，53個省部級以上科創平臺匯聚三亞。深海科技創新公共平臺、種業創新中心投入運行，深遠海多功能科學考察船“探索三號”在三亞入列，全國種業深海科技產業創新示范區建設取得階段性進展。

五是現代化產業體系加速構建。國際旅游消費中心核心區建設扎實推進，積極改善旅游基礎設施，推出“海南放心付”支付應用并推廣至全省，從嚴整治旅游秩序，旅游環境持續優化，成功舉辦多場全國影響力的重大活動，文旅融合縱深推進。先進制造業和高新技術產業破題破局，深海裝備加工與裝配中心建成投用，現代服務業加快集聚，數字經濟發展取得新突破，熱帶特色高效農業提質增效。

六是城鄉區域融合發展更趨均衡。優化國土空間布局，推動詳細規劃向城市、鄉村、海域等全域覆蓋。城市功能豐富提升，三亞灣、海棠灣入選國家級美麗海灣優秀案例，崖州區被授予“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。城鄉融合和鄉村振興壓茬拓展，在全省率先實施農村宅基地“五到場”審批管理工作制度，農墾居改社區并軌改革深入推進。三亞經濟圈一體化高質量發展不斷深化。

七是生態文明建設取得新成就。深化生態文明體制改革，統籌開展生態文明建設和生態環境保護工作，PM2.5濃度基本維持在11微克/立方米，生態環境質量持續保持全國領先水平，大力推進“六水共治”，水環境質量呈現穩定向好態勢，實施山水林田湖草沙一體化保護與修復系列工程，深入推進環保督察和海洋督察反饋問題整改。

八是民生福祉取得新成效。強化就業優先政策，市、區、社區（村）三級就業服務體系不斷完善。完善教育增量供給，68所中小學、幼兒園建成開學，市直屬公辦中小學校有序移交區屬管理。醫療衛生服務能力快速提升，成功獲批建設2家國家區域醫療中心，公立醫院改革和高質量發展試點加快推進。加大安居房、公共租賃住房建設力度。加強養老托育服務，提升孤困兒童關愛保障水平。公共服務全面改善，人民群眾的獲得感幸福感、安全感明顯提升。

九是重大工程項目成績斐然。三亞市緊緊圍繞海南自由貿易港建設戰略定位，以“補短板、強弱項、惠民生、穩增長”為主線，將重大工程項目作為推動城市能級躍升、增進民生福祉的“壓艙石”，高質量推動城市基礎設施、社會民生服務、科技產業創新、生態環保等領域項目建設。

總的來看，“十四五”時期，我們面臨的困難比預計的要多，但取得了堅實的成效。“十五五”時期，我們將在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在省委、省政府的領導下，保持戰略定力，增強必勝信心，積極識變應變求變，勇于面對重大考驗，以歷史主動精神克難關、戰風險、迎挑戰，聚焦國家所需、海南所謀、三亞所能，以高質量發展為主線，瞄定打造世界知名宜居宜游宜業現代化濱海城市的發展目標，奮力打造具有世界影響力的中國特色自由貿易港標桿、國際旅游消費中心核心區、全國種業深海科技產業創新示范區、國家重大戰略服務保障區、美麗中國先行區、全省城鄉協調發展和兩個文明提升樣板區，為海南發展貢獻三亞力量，奮力譜寫中國式現代化海南篇章三亞章節。經過“十四五”的這五年，三亞市的發展基礎將更加堅定，展望未來，我們充滿信心，“十五五”發展前景更加光明。

市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任 朱紅偉：

謝謝陳景進先生的介紹。

接下來進入記者提問環節。歡迎各位記者朋友就感興趣的問題進行提問。提問前請先舉手示意，并通報自己所在的新聞機構。

中新社 張月和：“十四五”時期，是海南高質量高標準建設中國特色自由貿易港、落實階段性重點任務、形成早期收獲的關鍵五年。請問，近年來，三亞市推進封關運作的舉措有哪些？目前的準備情況如何？

市委政策研究室（深改辦、自貿辦）副主任 符正發：

感謝您對封關運作的關注關心。全島封關運作是海南自由貿易港建設的重大標志性、節點性工程。近年來，三亞市緊緊圍繞省委、省政府關于全力推進封關運作“一號工程”的部署要求，堅持清單化管理、項目化推進，采取了一系列務實舉措，保障各項準備工作扎實有序推進。一方面，健全工作推進機制。市委全面深化改革委員會（市委推進自由貿易港建設委員會）下設由市領導任組長的16個專項工作組，并定期召開工作會議，加強對自貿港建設、封關運作準備工作的統籌協調和整體推進。成立三亞市推進封關運作工作架構，組建統籌協調、政策、口岸、產業項目、風險防控等5個工作小組，進一步明確各單位工作職責，加強部門間溝通協作，形成推進封關運作準備工作的強大合力。另一方面，全力抓好工作落實。將“封關運作攻堅行動”列入市委、市政府開展“工作落實年”九大行動之一，高位推動封關運作準備重要任務落地落實。印發《三亞市貫徹落實〈打好封關運作準備攻堅戰方案〉的任務清單和責任分工》等工作方案，對省委、省政府工作部署進行細化分解，結合三亞實際，拿出一攬子貫徹落實措施。

近年來，經過持續發力、集中攻堅，三亞承擔的封關運作各項準備工作現已基本完成。

一是封關軟硬件設施設備建成運行。三亞市內的7個封關運作項目、8個反走私綜合執法站、3個海警工作站均已于2024年底前完成建設，三亞鳳凰機場、三亞港區和南山港區等“二線口岸”查驗設施已于今年2月順利通過國家驗收并進入試運行，信息系統處于熱備狀態。

二是核心政策效應持續釋放。今年前三季度，全市進口“零關稅”商品貨值6.5億元，為企業減免稅款近1.5億元，有效降低企業成本，提升市場競爭力；2家企業先后落地加工增值30%內銷免關稅政策，為本地加工貿易產業發展注入新動能；獲批跨境資金集中運營中心2個，助力企業提升跨境資金管理效率；免簽入境外國人占全省比重超60%，充分體現三亞作為國際旅游消費中心核心區的吸引力。

三是壓力測試和合成演練有序開展。按照“全流程、全要素、全覆蓋、大樣本、實戰化”要求開展多輪壓力測試，并于11月18日與全省同步啟動封關運作合成演練及7×24小時熱運行，有效檢驗系統穩定性、人員反應和協同處置能力，全面提升人崗匹配程度和業務能力水平，確保封關運作平穩有序。

封關后，海南自貿港將實施更加優惠的貨物“零關稅”政策、更加寬松的貿易管理措施、更加便利的通行措施、更加高效精準的監管模式，與國際的往來將更加順暢自由，與內地的聯系將保持便捷高效。三亞作為海南自貿港建設的前沿陣地和重要窗口，是國家戰略要地、種業深海科創高地、國際旅游勝地，是海南“三度一色”資源優勢最為富集的地區，區位優越、環境優良、發展優質。歡迎國內外投資者搶抓全島封關運作歷史機遇，借助海南自貿港的政策優勢，在三亞這片充滿希望的沃土上創新創業、成就夢想。

謝謝！

人民網 熊淑婷：請問“十四五”以來，三亞市在構建現代化產業體系等方面，取得了哪些成效？

市發展改革委副主任 黃彬：

“十四五”以來三亞深入貫徹落實習近平總書記關于海南工作的系列重要講話和指示批示精神，依托自由貿易港政策優勢和獨特自然稟賦，聚焦旅游業、現代服務業、高新技術產業、熱帶特色高效農業四大主導產業全面發力，著力構建具有自貿港特色的現代化產業體系，奮力書寫高質量發展新篇章。

旅游業發展呈現新景象。一是旅游魅力不斷提升。標志性工程開展順利。天涯海角、鹿回東海、大小洞天等3大環島旅游公路驛站正式啟用，寬窄巷子·海棠故事、復星超級地中海、華潤超級萬象城、中免三期太古里、HelloKitty度假酒店、麗晶英迪格酒店等一批重大項目接續落地。二是文化活動品牌建設不斷深化。“十四五”期間，成功舉辦多名國內外知名藝人演唱會，助力音樂經濟加快發展。三是旅游服務環境顯著提升。推出旅游民宿、旅游新業態、沙灘旅游等多領域管理辦法，大力推行涉旅企業信用動態監管，大幅提升游客維權效率與消費安全感。

高新技術產業取得新突破。一是產業集群加速成型。崖州灣現代種業產業、深海科技產業入選全省百億級重點產業集群創建名單，南繁種業產業集群入選2024年度全省中小企業特色產業集群。二是產業培優扎實推進。大力發展“種源+種業+種市”，引進各類種業CRO（南繁種業合同研發組織）主體60余家，在全國率先形成覆蓋育種全環節技術服務的種業CRO業態。引進中船集團、招商局集團等央企，歐特海洋、海南獅子魚等一批深海制造企業加速集聚，水下機器人、深海慣性導航、深海裝備電池等方向實現本地化投產。三是科技體制改革持續深化。高標準建成國家級知識產權保護中心、設立中國版權保護中心海南分中心，一批國家級知識產權功能性平臺落地運行。南繁種業知識產權特區建設等6項舉措，成功入選海南自貿港制度集成創新案例。

現代服務業發展取得新成效。一是總部經濟加速發展。依托三亞中央商務區、三亞崖州灣科技城高新區累計吸引紫金、英特爾、國投種業、中化等48家總部企業。二是金融、文化產業集聚優勢凸顯。中央商務區現代商貿、現代金融產業入選全省千億級重點產業集群創建名單。金融業開放水平持續提升，QFLP（合格境外有限合伙人）、QDLP（合格境內有限合伙人）試點規模分別占全省50%以上和30%以上。紫金國際控股有限公司、中化（海南）財資管理有限公司等企業通過海南自貿港跨境資金集中運營中心認定，海南國際清算所、海南國際碳排放權交易中心、海南國際商品交易中心穩步發展。加快發展文化產業，中國（海南）國際文物藝術品交易中心、海南國際文化交流中心等重點場館加快建設，引入文物藝術品交易產業鏈重點企業70余家，舉辦展覽、拍賣會30余場次。三是郵輪游艇產業高質量發展。開通中國東盟郵輪旅游互聯互通示范項目航線7條，“十四五”以來三亞國際郵輪訪問港旅客出入境吞吐量約11.52萬人次；注冊游艇超1400艘，位居全國第二，出海艘次占全省85%以上。四是會展經濟蓬勃發展。先后舉辦三亞國際游艇展、世界老式汽車海南公開賽、三亞時尚精品生活方式展等一系列重大會展活動。“十四五”以來全市共舉辦各類會展活動9900余場，規模以上會議232場，展覽252場。

熱帶特色高效農業展現新畫卷。一是農業創新高質量發展。全國名特優新農產品10個、特質農品10個，數量均位列全省第一。成功推廣10萬畝“錢糧雙豐收”稻—菜輪作模式，實現雜交水稻試驗田年畝產達4000斤。新奇特優熱帶果蔬產業取得新突破，累計引進熱帶優異果蔬品種達260個。二是產業融合持續加深。成功創建1個國家級農業現代化示范區、1個國家級現代農業產業園、2個國家級優勢特色產業集群、1個國家級海洋牧場。打造西島全國美麗漁村、博后網紅民宿村、后海活力沖浪村等一批獨具特色的農文旅IP。三是和美鄉村成效顯著。大茅、水蛟、博后、中廖、那受等5個村入選中國美麗休閑鄉村，博后村村集體經濟年收入突破千萬，崖州區梅西村榮獲第三批全國村級“鄉風文明建設”典型案例，農村現代生活條件短板加快補齊，鄉村優質生活空間不斷打造。

接下來，三亞將全力構建現代化產業體系，立足三亞獨特優勢和城市特質，在提升熱帶特色高效農業和現代服務業能級的基礎上，聚焦聚力發展種業、深海“兩個未來產業”，積極培育特色新興產業，不斷塑造發展新動能新優勢。

香港經濟導報 李業濱：“十四五”期間，建設國際旅游消費中心核心區是三亞重要工作內容。請問，在這個過程中，文旅領域取得了哪些成效？

市旅游和文化廣電體育局副局長 鐘鳳毛：

“十四五”期間，三亞堅守“以文塑旅、以旅彰文”發展理念，全力推進國際旅游消費中心核心區建設，成功實現從“旅游城市”到“文旅強市”的跨越，文旅領域成效頗豐。

一、旅游高質量發展，消費能級躍升

2021—2024年，三亞累計接待游客超1.1億人次，旅游總花費突破3095億元，年均增速分別達7.5%和6.8%；2024年游客量、旅游收入占全省比重分別為34.82%、46.24%，“量價齊升”態勢明顯。旅游品質持續升級，新增1家5A、4家4A級景區，以及2家國家級旅游休閑街區、3家國家級夜間文旅消費集聚區等優質載體。接待能力不斷擴容，截至2025年11月底，全市有336家旅游飯店（涵蓋16家國際酒店管理集團40個品牌）、16家A級景區（含4家5A），還有700多家民宿形成鄉村民宿集群，為鄉村旅游注入動力。

二、文旅深度融合，業態活力迸發

文化建設多點突破，市文化中心、國際文物藝術品交易中心等項目穩步落地，建成8處24小時城市書房，獲批國家對外文化貿易基地（三亞）；落筆洞遺址成為海南首個國家考古遺址公園立項單位，文化遺產保護成效顯著。文體活動品牌集聚，引進張杰、周杰倫、Travis Scott、鄧紫棋、張韶涵等知名演唱會IP，培育天涯海角國際婚慶節等本土品牌，2025年1-11月舉辦千人以上大型活動187項793場，同比增長61.2%。體育旅游亮點突出，三亞市體育中心投用，引進ISA世界沖浪錦標賽等頂級賽事，全年賽事超100場，吸引超50萬人次參與，同時全民健身氛圍濃厚，獲評“全國群眾體育先進單位”。產業融合縱深推進，海洋旅游、離島免稅等業態協同發展，特色業態蓬勃興起，多個案例入選國家級典型。

三、入境市場拓寬，國際化水平提升

航空網絡持續完善，開通海南首條至歐洲第五航權國際客運航線，新增清州、萬象等多條國際航線，截至2025年11月底累計開通40條國際航線，覆蓋31個境外航點。入境旅游成果豐碩，2024年接待入境過夜游客75.07萬人次、旅游收入5.6億美元，均占全省六成以上，其中收入占比90.26%。今年入境過夜游客有望突破100萬人次。通過搭建境外新媒體矩陣、深化國際合作等精準推廣，全球“三亞熱”持續升溫，國際影響力穩步提升。

四、服務質效雙升，市場環境優化

標準體系不斷健全，構建“吃住行游購娛”全領域標準體系，獲評國家級普法先進單位。監管模式創新，推行游艇摩托艇、導游等“一碼監管”，建立多部門“綜合查一次”機制，“三亞放心游”先行賠付平臺獲全國優秀信用案例；出臺多項涉旅規范措施及“四張清單”，持續規范市場秩序。營商環境持續改善，實現演出“一站式審批”48小時辦結，2025年啟動旅游服務質量提升年行動，聯動63個涉旅部門、12萬家企業共建優質服務生態。

未來，三亞將錨定封關后發展方位，以“十五五”規劃為引領，深挖自貿港政策紅利，迭代旅游產品、升級服務能級、拓寬國際市場，打造更具競爭力的國際旅游消費目的地。

三亞發布 陳美瑩：請問在“十四五”期間，三亞市的科技創新發展采取了哪些舉措，取得哪些重要成效，“十五五”期間的主要發展思路有哪些?

市科技工業信息化局副局長 陳進：

感謝您的提問，感謝對三亞科技創新工作的關注。

“十四五”期間，我市大力打造自貿港科創高地，充分發揮政策優勢，調動各類科技創新優勢資源，聚焦國家戰略、科技前沿、地方發展所需，全力推進科技創新高質量發展。我市的科技創新工作取得一些成績，具體舉措和成效體現在以下幾個方面：

一是重點建設崖州灣科技城。崖州灣科技城是海南自貿港13個重點產業園區之一，是服務“深海科技”和“南繁種業”兩個重大國家戰略的重點園區，2019年啟動建設以來，我市在資金、政策、土地等多方面發力支持，推動崖州灣科技城積極融入國家科技戰略。崖州灣科技城已成為全省集聚高水平科技創新和培育新質生產力的主力軍，成為促進“陸海”高水平科技成果本地轉化和產業化，加快形成多點支撐、多業并舉、多元發展現代化產業新格局的主引擎，日益形成以國家戰略科技力量為核心，高能級科創平臺、高規格科研資源、高價值產業項目和多元化創新主體加速集聚的高質量發展新格局。

二是財政科技投入持續加大。“十四五”期間，我市財政科技支出累計96.27億元，較“十三五”期間的39.32億元增長1.4倍。2021-2024年平均增長率為12.5%。“十四五”期間我市財政科技投入逐年增長，體現財政對科技創新的穩定支持。

三是科技創新資源不斷集聚。崖州灣國家實驗室作為全國農業領域唯一的國家實驗室在我市揭牌運行，嶗山國家實驗室等海洋及空天信息領域國家實驗室在我市均有布局。截至2025年10月，全市共有6個國家級科技創新平臺，省部級科技創新平臺數量達到53個。充分運用教育部“海南專項”重點人才支持政策，引入上海交通大學等18所“陸海”領域一流院校，設立130余個高水平學科專業，累計招錄培養研究生8300余人，打造了南繁深海領域科研創新人才“蓄水池”。

四是科技創新生態不斷優化。全社會研發經費投入穩步提升，2023年全市研發經費投入約35.53億元，研發經費投入強度達3.64%，2024年全市研發經費投入42.03億元，研發經費投入強度達4.18%，持續保持高投入態勢，領先全省各市縣，超過全國平均水平（2.68%）。技術合同成交額快速提高，我市多措并舉激活技術市場活力，通過舉辦政策宣講、技術合同認定登記培訓等活動，引導科研院所和企業加強技術轉化合作，2024年我市技術合同成交額達到11.4億元，同比增長約36%，技術合同成交額全省排名第二。

五是打造區域科技創新合作品牌。成功舉辦海南自貿港國際科技創新合作論壇暨深海技術創新大會、三亞國際種業科學家大會、中國種子大會暨南繁硅谷論壇等學術創新交流會議，推動南繁、深海產業科技創新與國際合作。

接下來，三亞將在“十五五”期間加快打造自貿港科創高地，主要思路簡要概括如下：

一是強化創新策源能力，提升科技創新能級。聚焦國家重大戰略需求，發揮崖州灣科技城區域創新發展示范帶動作用，加快推進“南繁硅谷”建設，充分把握國家實施“深海工程”的戰略契機，全力做好崖州灣實驗室保障工作，支持崖州灣科技城升級為國家級高新技術產業開發區，培育高水平科研院所與研發機構，推動重點產業企業做大做強，帶動區域創新協同發展。發揮國家戰略科技力量的技術策源功能，將已經集聚的高端創新資源轉化為新技術、新產品、新業態，切實把科創平臺資源優勢轉化為發展優勢、競爭優勢。

二是支持科技創新主體發展壯大。加大對我市科技創新主體的支持力度，做好屬地政府服務工作，在項目用地、建設資金、人才服務等多方面給予支持，同時積極爭取國家和省級部門支持，合力推動我市科技創新主體快速、良性發展。支持科技企業與高校、科研院所共同組建企業主導、產學研融合的創新聯合體，支持企業科技創新，加大企業研發投入，提升企業研發投入的比重。

三是激發科技創新活力，推動科技成果轉化。持續保障財政科技投入，支持科研院所和企事業單位圍繞我市重點產業發展需求開展科研活動。支持我市高校院所推進職務科技成果改革，引導建立職務科技成果單列管理制度，完善職務科技成果轉化收益分配機制和人才評價激勵制度，加強科技創新人才隊伍建設，進一步促進科技成果轉化和產業化。

三亞日報 陳超全：“十四五”期間，三亞市營商環境建設局主要做了哪些重要工作？“十五五”期間發展思路有哪些？。

市營商環境建設局副局長 楊艷：

“十四五”期間，三亞市營商環境建設局堅持以黨的建設為引領，以改革創新為核心動力，在多個領域取得突破性成效，多項工作位居全省乃至全國前列。

營商環境改革縱深推進，核心指標領跑全省。在市委優化營商環境領導小組指導下，三亞構建“1+4+N”優化營商環境工作體系，制定《三亞市優化營商環境規定》，迭代推出320余條重點舉措，推出“政府買單+幫辦代辦+全程追蹤”的服務模式，深化“一照多址”“一業一證”等改革舉措，落地全省首個外籍人員身份核驗示范點，打造多語種國際服務專區，持續釋放政策紅利。我市連續三年位列海南自貿港營商環境監測全省第一檔次，2025年發布的海南自貿港營商環境無感監測中，“電子證照共享需求滿足率”等66.67%的事項達到全國前沿水平。

企業服務精準高效，激發市場主體活力。印發《三亞市營商環境問題核查規范》，推動全市營商環境問題核查工作標準化、規范化落地。構建“三亞營商直通車”服務體系，開展企業全生命周期護航行動，167名企業首席服務專員累計解決企業問題6215個，辦結率98%；創新“營商專員+責任領導”機制，為110個重點項目提供全流程服務；推行“綜合查一次”改革，減少企業迎檢負擔2020次，“涉企活動統籌監測系統”有效規范行政行為，構建“親清”政商關系。

“政務+N”多元融合，政務環境“蝶變”升級。深化“一枚印章管審批”改革，139項政務服務事項實現“容缺受理”，指標位列全省第一；321項高頻事項辦結時限壓縮33.51%，工程審批再提速20-30天。全國首創“網購式”政務服務，依托京東政務店鋪、“小鹿幫幫”平臺實現“不見面、零跑動”審批；構建“1+6”政務服務體系，市級事項進駐率達95.1%，實現“只進一扇門”。跨區域通辦持續拓展，與27個城市建立聯動機制，實現政務服務事項辦理跨省通辦825項、全省通辦2256項，三亞經濟圈通辦2274項，市區通辦1269項，15分鐘“就近辦”服務圈覆蓋城鄉。

熱線效能全國領先，基層治理成效顯著。我市12345熱線成為全省首個國家級“社會管理和公共服務綜合標準化試點”熱線，“十四五”期間累計受理訴求596萬件，年均辦結率99.69%，滿意率96.36%。創新“直通聯辦”機制實現全市全覆蓋，經驗推廣至全省，累計受理工單79萬件，解決率96.42%；設立“社保專席”，社保咨詢類問題在線解答辦結率提升至98%，響應時長從12小時壓縮至2小時內，成為社情民意“第一感應器”和政務服務“暖心線”。

信用建設成效卓著，應用場景全國領先。三亞建成覆蓋20余個行業的100余項信用應用場景，“旅游消費投訴先行賠付”機制實現3分鐘受理、30分鐘預處置，累計賠付351萬元，入選文旅部旅游公共服務十佳案例。信用信息共享平臺歸集數據3.2億條，在旅游、稅務等20余個領域建立分級分類監管機制，創新“信用修復小鬧鐘”服務，2025年協助256家企業完成信用修復434件，“誠信三亞”品牌效應充分釋放。

接下來，三亞市營商環境建設局將以更加昂揚的斗志、更加務實的作風、更加創新的舉措，聚焦海南自貿港“五個自由便利+一個安全有序流動”推動要素保障，優化行政審批事項流程，落實告知承諾制，深入開展“民營企業家日”“政企約見”“營商直通車”等服務渠道，幫助企業去痛點、破難點、通堵點。加大“誠信三亞”建設力度，推動三亞經濟圈信用一體化深度融合，探索三亞游客信用管理與跨境信用合作，助力打造國際一流旅游信用環境與適配封關運作后的跨境信用服務需求。

市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任 朱紅偉：

謝謝楊艷女士的回答。

由于時間關系，今天新聞發布會的記者提問環節就到這里。如果大家還有進一步的采訪需求，發布會結束后，請與我們現場的工作人員聯系。

最后，再次感謝各位發布人！感謝各位記者朋友！今天的新聞發布會到此結束！