三亞各級各部門在全會精神指引下奮力拼搏譜新篇

勇于“挑大梁”奮力“當(dāng)先鋒”

——三亞各級各部門在全會精神指引下奮力拼搏譜新篇

號角催征，實干篤行。

黨的二十屆四中全會指出，“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期。

三亞作為海南自貿(mào)港建設(shè)的前沿陣地和重要窗口，是海南“三度一色”資源優(yōu)勢集中顯現(xiàn)的地區(qū)，在“十四五”收官在即、“十五五”即將啟程的重要節(jié)點，全市上下迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹全會精神熱潮，推動習(xí)近平總書記的重要講話和指示批示精神，以及中央、省委省政府決策部署落地生根、開花結(jié)果。

10月25日，三亞市委常委會（擴(kuò)大）會議傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的二十屆四中全會精神和省委常委會（擴(kuò)大）會議精神，強(qiáng)調(diào)要深刻領(lǐng)會和牢牢把握“十五五”時期的重要地位，以及黨中央關(guān)于國內(nèi)外形勢的正確判斷和“十五五”發(fā)展的指導(dǎo)思想、重大原則、奮斗目標(biāo)、戰(zhàn)略重點，切實把“十五五”發(fā)展的戰(zhàn)略擘畫轉(zhuǎn)化為譜寫中國式現(xiàn)代化海南篇章三亞章節(jié)的強(qiáng)大力量。

記者近日在三亞各行各業(yè)采訪調(diào)研，高質(zhì)量發(fā)展的新風(fēng)撲面而來：新興產(chǎn)業(yè)迸發(fā)生機(jī)，由自然資源部和中國科學(xué)院共同組織、依托“探索三號”及“奮斗者”號載人潛水器執(zhí)行北極載人深潛任務(wù)的科考隊10月27日順利返回三亞；科技農(nóng)業(yè)活力涌現(xiàn)，無人駕駛收割機(jī)在稻田中來回穿梭；急難愁盼事妥善解決，新增普惠性托位緩解“帶娃難”……從機(jī)關(guān)單位到鄉(xiāng)村社區(qū)，從市場主體到協(xié)會組織，從科研一線到田間地頭，廣大干部群眾深學(xué)細(xì)悟全會精神，大家紛紛表示，要自覺把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，真抓實干、奮勇前行，以實際行動書寫三亞高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

全力沖刺，扎實推進(jìn)封關(guān)運(yùn)作“一號工程”

全國首單隔離期間同步進(jìn)行DUS測試便利化落地、海南首筆民企數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)質(zhì)押融資案例完成、肉類加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅首單業(yè)務(wù)落地……今年以來，三亞加快推進(jìn)核心政策落地，全力推進(jìn)海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備工作。

全會明確提出“高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港”。如今，海南自貿(mào)港即將全島封關(guān)運(yùn)作，更多機(jī)遇在孕育，更大生機(jī)在勃發(fā)。

碧波蕩漾，眾多游艇往來穿梭，井然有序……這是記者在三亞灣海面見到的景象。今年國慶中秋假期，三亞水上旅游持續(xù)火熱，其中游艇旅游3.3萬人次，再現(xiàn)“千艇出海”壯觀場面，成為三亞經(jīng)濟(jì)活力的生動注腳。

作為封關(guān)運(yùn)作的重點項目，三亞港口岸目前已具備運(yùn)營條件，建有專業(yè)游艇查驗泊位，可實現(xiàn)30秒極速通關(guān)。同時，三亞積極探索游艇“二線”出島標(biāo)準(zhǔn)化流程，助力通關(guān)效率提升。

“我們將在口岸設(shè)施建設(shè)與制度創(chuàng)新上持續(xù)攻堅、勇于突破。”海南國際游艇交易有限公司總經(jīng)理胡笑銘說。

位于三亞鳳凰國際機(jī)場的FLY3跨境（零關(guān)稅）體驗城內(nèi)，各國商品琳瑯滿目。作為“永不落幕的消博匯”在三亞的常年展銷中心，這里已建成英國、南非、意大利等十余個國家館，以及國內(nèi)多個省區(qū)市特色商品館，形成“一帶一路”共建國家商品集聚區(qū)。

“線下可沉浸式體驗，線上可跨境購物，消費(fèi)者不出國門‘買全球’。”海南自貿(mào)區(qū)德航集團(tuán)有限公司執(zhí)行董事長路平介紹，未來，還將打造集商品展示、消費(fèi)體驗、文化交流于一體的全球消費(fèi)打卡地。

在cdf三亞國際免稅城，澳大利亞籍游客莉莉正在咨詢購物權(quán)益。“特地為看TravisScott演唱會從南京趕來，憑演唱會門票還能享受優(yōu)惠，這趟三亞之旅既實惠又盡興！”她欣喜地說。

離島免稅購物是三亞旅游消費(fèi)的“金字招牌”。

11月1日，海南離島免稅購物新政正式實施，落地首日三亞免稅購物金額便突破4853萬元，銷售額較前一日增長7.37%，占全省總額的61%，強(qiáng)勢領(lǐng)跑海南免稅市場。

“全會提出‘堅持?jǐn)U大內(nèi)需、大力提振消費(fèi)’，讓我們倍感振奮。”中免集團(tuán)三亞市內(nèi)免稅店有限公司黨委書記甘超華表示，將以“文商體旅康”融合發(fā)展為目標(biāo)，加大國貨潮品與國際首店引進(jìn)，以高質(zhì)量供給滿足不斷升級的消費(fèi)需求。

向“新”提質(zhì)，加速培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

全會提出“加快高水平科技自立自強(qiáng)，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。

三亞正通過深化科技體制機(jī)制改革，架起研發(fā)和市場的橋梁，打通科技成果轉(zhuǎn)化的難點堵點，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

在崖州灣科技城高新區(qū)，海南人工智能計算中心定位為公共算力服務(wù)平臺，可為南繁種業(yè)、深海科技、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等相關(guān)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)的應(yīng)用研發(fā)提供有力支撐。

由海南大學(xué)三亞研究院孵化的神芯科技（海南）有限公司團(tuán)隊成功研發(fā)出國際先進(jìn)水平的植入式腦機(jī)接口（BCI）全鏈條核心芯片產(chǎn)品，完成了千萬元天使輪股權(quán)融資。

在三亞數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，正在建設(shè)中的具身智能機(jī)器人創(chuàng)新中心為企業(yè)提供從研發(fā)到試制的全鏈條基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。

把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，加快培育形成新質(zhì)生產(chǎn)力，正是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展、未來產(chǎn)業(yè)孕育壯大的過程。

2024年9月13日，市委八屆七次全會召開，審議通過了《中共三亞市委關(guān)于加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的決定》，圍繞培育壯大具有本地特色的新質(zhì)生產(chǎn)力，細(xì)化部署了29項具體任務(wù)。

缺機(jī)器怎么辦？建設(shè)科研公共服務(wù)和共性技術(shù)平臺，健全共享機(jī)制；

缺人才怎么辦？推進(jìn)院士工作站、院士團(tuán)隊創(chuàng)新中心建設(shè)，探索柔性引才新模式；

科技成果轉(zhuǎn)化不足怎么辦？探索通過“先投后股”方式，創(chuàng)新財政資金支持科技成果轉(zhuǎn)化模式；

……

“科創(chuàng)”正成為三亞的又一鮮明標(biāo)簽，來三亞的“科漂”群體也逐漸壯大起來。

崖州灣科技城高新區(qū)已建成6個國家級科研平臺、45個省部級以上科研平臺以及10個院士創(chuàng)新平臺。

南繁科技城內(nèi)喜訊頻傳：“金絲優(yōu)98香”在全生育期5‰鹽水濃度下，畝產(chǎn)達(dá)327.2公斤；“箐兩優(yōu)3261”在全生育期3‰至5‰鹽水濃度下，畝產(chǎn)超過400公斤……耐鹽堿水稻新品種的培育，讓鹽堿地?zé)òl(fā)綠色生機(jī)。

陸上有突破，海上亦傳佳音。南山港全力升級為國際科考母港，自2020年以來，南山港科考海試服務(wù)航次年均增長達(dá)224%，2024年達(dá)到1416航次，新建成投用的4座科考海試倉庫供不應(yīng)求；深海微生物資源庫——全球唯一的深海高壓特種微生物綜合研究平臺，打造出“全景式”深海微生物資源貨架。

從一片荒草地到創(chuàng)新高地，短短幾年，科技城高新區(qū)的顯著變化，展現(xiàn)出創(chuàng)新驅(qū)動的巨大潛力。

隨著政策體系不斷完善、應(yīng)用場景持續(xù)拓展、產(chǎn)業(yè)生態(tài)日趨成熟，三亞有望在科創(chuàng)賽道上跨越趕超，形成高質(zhì)量發(fā)展“乘數(shù)效應(yīng)”。

向綠圖強(qiáng)，厚植高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)底色

全會對“加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)美麗中國”進(jìn)行專章部署，為生態(tài)文明建設(shè)指明方向。

一只只白鷺在濕地公園時而悠閑休憩，時而盤旋覓食，時而翩躚起舞，在綠水青山間享受恬靜的生活；

遠(yuǎn)道而來的游客沉浸在美麗鄉(xiāng)村的大自然中，賞山景、聽山歌、看演出、跳民族舞，感受黎村苗寨的生態(tài)旅游魅力；

一塊塊光伏面板在陽光的照耀下迸發(fā)出能量，每年可新增綠電1億千瓦時……

一幅幅生態(tài)圖景背后，是一個個生態(tài)故事，是三亞推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)寫在綠水青山間的答卷。

三亞河紅樹林自然保護(hù)區(qū)，一到秋末冬初，美麗的白鷺成群結(jié)隊在三亞河上飛翔，已成為當(dāng)?shù)刂痪啊?/p>

“現(xiàn)在海南的生態(tài)環(huán)境越來越好，觀鳥愛好者越來越多，珍稀鳥種的觀測記錄也不斷上新。”市野生動植物保護(hù)中心主任羅金環(huán)告訴記者，今年4月，觀鳥愛好者在三亞東岸濕地公園，意外抓拍到我國特有珍稀保護(hù)動物——棉鳧。

2021年至今，三亞扎實推進(jìn)海岸線治理，累計修復(fù)沙灘岸線約4.5公里，將這條海岸線上的每一片綠葉、每一寸灘涂轉(zhuǎn)化為可持續(xù)發(fā)展的金鑰匙，轉(zhuǎn)化為群眾看得見、摸得著的民生福祉。

在三亞海棠河生態(tài)公園，昔日貧瘠的河畔經(jīng)過治理，已成為充滿自然野趣的生態(tài)長廊，孩子們在這里識別熱帶植物、觀察昆蟲，歡聲笑語不絕于耳。

“海棠河水系綜合治理一期項目主要進(jìn)行土壤改良、生態(tài)岸線重構(gòu)、棲息地營建、‘海綿城市’構(gòu)建等生態(tài)修復(fù)，還設(shè)置了船塢樂園、稻谷樂園、黎錦樂園和沙溪樂園等特色活動區(qū)域。”市水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

隨著生態(tài)保護(hù)修復(fù)加速推進(jìn)，鹿城處處展現(xiàn)人與自然和諧共生的美麗畫卷。

目前，全市11個地表水?dāng)嗝妫c位）水質(zhì)優(yōu)良率為100%，城市集中式飲用水水源地、城鎮(zhèn)內(nèi)河（湖）、水功能區(qū)、入海河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%。三亞河分別入選生態(tài)環(huán)境部美麗河湖和水利部幸福河湖優(yōu)秀案例，三亞灣、海棠灣入選國家級美麗海灣典型案例；赤田水庫創(chuàng)新實踐水環(huán)境系統(tǒng)治理工作獲選國家生態(tài)文明試驗區(qū)改革成果案例。

綠色發(fā)展正在提速。三亞加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，不斷擦亮高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)底色。

向“實”發(fā)力，全方位提升百姓獲得感幸福感

增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。全會提出，加大保障和改善民生力度，扎實推進(jìn)全體人民共同富裕。

近期，三亞發(fā)布了《關(guān)于全面提升民生保障水平增強(qiáng)群眾獲得感的三年攻堅行動方案（2025-2027年）》，聚焦群眾急難愁盼問題，安居房選址在交通便捷、生活便利的區(qū)域，努力攻堅“入學(xué)難”“擇校熱”，持續(xù)開展蔬菜特價惠民活動……這些目標(biāo)，既體現(xiàn)了對民生痛點的精準(zhǔn)把握，更傳遞出增進(jìn)民生福祉將久久為功的信號。

越來越多的民生實事從“規(guī)劃圖”到“施工圖”再到“實景圖”，群眾看到實實在在的變化、感受到滿滿當(dāng)當(dāng)?shù)男腋！?/p>

就業(yè)驛站是公共就業(yè)服務(wù)的重要平臺，近年來已在全市遍地開花。“在這里求職有一種在家的感覺。”來自吉林的樊先生走進(jìn)海南就業(yè)驛站三亞吉陽站，在志愿者引導(dǎo)下填表、候試，全程不到10分鐘。

貫徹全會精神，三亞正持續(xù)加大保障和改善民生力度。

在人大附中三亞學(xué)校北側(cè)，中交·海棠仕家項目安居房已定向配售8批次。項目總建筑面積約8.08萬平方米，由5棟12層的小高層住宅組成。人大附中三亞學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該校已有近200名教師選擇在此安居。

“安居房配售實行常態(tài)化申報，符合條件的申請人可隨時申報。”市住建局副局長潘俊說，三亞逐步形成以安居房為主、保障性租賃住房為輔的保障性住房供應(yīng)格局。

中午時分，崖州區(qū)龍門社區(qū)長者食堂內(nèi)，不少老人正排隊有序挑選清蒸羅非魚、紅燒肉等菜品。70多歲的李大爺滿意地說：“刷臉支付3元，兩葷兩素吃到飽！”

從一碗熱飯，到一張護(hù)理床，再到康復(fù)理療、休閑娛樂，群眾的多元需求得到高效回應(yīng)。

吉陽區(qū)福海苑社區(qū)常住人口4.7萬，加上“候鳥”人群，總?cè)丝诔^5萬。依托市級醫(yī)療資源下沉，居民在福海苑衛(wèi)生院即可享受“中醫(yī)+現(xiàn)代”特色診療。市人民醫(yī)院院長項舟表示，未來將重點發(fā)展“中醫(yī)+康養(yǎng)”，讓優(yōu)質(zhì)中醫(yī)服務(wù)惠及更多基層群眾。

目前，三亞已組建2個城市醫(yī)療集團(tuán)，逐步形成“小病在基層、大病到醫(yī)院、康復(fù)回基層”的分級診療格局。

一張張幸福的笑臉、一幅幅美麗的畫卷，一張更加強(qiáng)大、堅實的民生保障網(wǎng)，使百姓生活更加幸福、安穩(wěn)。

放眼“十五五”，奮楫再出發(fā)。

當(dāng)前，三亞正全面對標(biāo)對表黨的二十屆四中全會作出的一系列重大戰(zhàn)略部署，高質(zhì)量編制和實施“十五五”規(guī)劃,立足“一標(biāo)桿、五個區(qū)”戰(zhàn)略定位，以“進(jìn)一步全面深化改革”為根本動力，突出“統(tǒng)籌發(fā)展與安全”的底線思維，強(qiáng)化“保障和改善民生”的價值取向，緊扣“全面綠色轉(zhuǎn)型”的發(fā)展要求，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，全力建設(shè)世界知名宜居宜游宜業(yè)現(xiàn)代化濱海城市，在把海南自貿(mào)港打造成為引領(lǐng)我國新時代對外開放的重要門戶中挑大梁、當(dāng)先鋒，努力將全會擘畫的現(xiàn)代化藍(lán)圖化為現(xiàn)實。

（記者 陳忠平 劉少珠 楊洋）