三亞爭做轉型發展示范 奮力打造海南自貿港建設新標桿

三亞爭做轉型發展示范 奮力打造海南自貿港建設新標桿

4月26日，沈曉明代表來到省第八次黨代會第二代表團（三亞、五指山團）參加分組審議時強調，三亞市要爭做轉型發展的示范，加快崖州灣科技城建設，發展好南繁、深海等高新技術產業，打造國際旅游勝地和科創高地。

沈曉明代表的講話在三亞廣大黨員干部中引發強烈反響。大家紛紛表示，要以省第八次黨代會精神為指引，堅定不移沿著“一本三基四梁八柱”戰略框架指引的路子走下去，圍繞打造“六個標桿”和建設“六個三亞”的奮斗目標，解放思想、敢闖敢試、大膽創新，高質量抓好各項重點工作落實，奮力打造海南自貿港建設新標桿，為加快建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港貢獻力量。

“要深入學習貫徹落實省第八次黨代會精神，落實沈曉明代表對三亞要爭做轉型發展示范的要求，統籌推動全市貫徹落實好《海南自由貿易港建設總體方案》。”市委深改辦（自貿辦）有關負責人表示，將著力推動“五自由便利一安全有序流動”政策落實，抓好“兩個15%所得稅”等優惠政策落地實施，打好“零關稅”“低稅率”政策“組合拳”，不斷釋放政策效能，為轉型發展聚集動能；聚焦封關準備工作任務清單、硬件項目清單和壓力測試清單“三張清單”，以加快推進硬件項目建設為主抓手，統籌全市有關方面合力推進海南全島封關運作準備工作，為轉型發展夯基聚勢；堅持把制度集成創新擺在突出位置，重點圍繞聚焦經濟發展核心領域、聚焦自貿港政策落地見效、聚焦海南全島封關運作、聚焦服務人才引進、聚焦區域統籌發展、聚焦優化營商環境“六個聚焦”，以國際旅游消費中心核心區建設和崖州灣科技城南繁、深海兩個未來產業為制度集成創新著力點，加強統籌、系統謀劃、整體推進制度集成創新，為轉型發展賦能增效。

“發改部門將自覺在爭做轉型發展的示范中找定位、強擔當、作貢獻，以任務清單、項目清單、招商清單為抓手，以崖州灣科技城、中央商務區等重點園區為載體，推進產業培優提升工程，加快制定重大產業帶動作用產業項目的認定標準，保障具有重大產業帶動作用的招商引資項目落地，助力三亞打造國際旅游勝地和科創高地。”三亞市發展和改革委員會黨組書記、主任，市營商環境服務局局長范維正表示，接下來，發改系統將以提升市場主體滿意度為出發點，制定《三亞市創建一流營商環境2022年實施方案》，推進簡政放權更加深入、政務服務更加高效、貿易投資更加便利、市場環境更加公平、法治保障更加健全、創新創業環境更加優越，以營商環境“軟實力”奏響產業發展“最強音”。以完善城市功能為著力點，重點實施民生建設提升工程，制定城市建設項目投資計劃，推動城市結構優化、功能完善和品質提升，以城市環境“硬實力”打造產業集聚“強磁場”。

“三亞市要爭做轉型發展的示范，這讓我們目標更加明確，提振了干好農業事業的信心。”三亞市農業農村局黨組書記、局長柯用春說，三亞將以做強“農業＋科技”、“農業＋貿易”、“農業＋旅游”等舉措打造海南熱帶現代農業王牌，加快科研人員聚集，重點開展種業、海洋等領域的技術攻關，堅決扛起“打贏種業翻身仗”的國家使命擔當，大力發展種子種苗產業，以南繁成果轉化實現“錢糧雙豐收”。此外，三亞還將以農業科技推動熱帶高效農業實現新跨越。以深水網箱養殖為突破口，以崖州中心漁港為中心建設國家漁港經濟區，推動漁業“向深海走、向岸上走、向休閑漁業走”，大力發展海洋產業，爭做海南自貿港農業轉型發展的示范。

“省第八次黨代會報告提出，對接國際高標準經貿規則；把海南打造成為‘國內企業走出國門、外商外資進入中國市場的重要門戶’，三亞要搶抓重大發展機遇，全面提升消費繁榮度、商業活躍度、到達便利度，促進國內國際市場有效貫通。”三亞市商務局黨組書記、局長黃微莉說，重點是持續推進離島免稅購物服務提質增效，推動“品牌、品種、價格”與國際“三同步”，打造“旅游+免稅”新型消費鏈條，進一步放大離島免稅政策效應，擦亮離島免稅這張金字招牌；高標準建設中國（三亞）跨境電商綜合試驗區，探索“跨境電商+新零售”，培育消費新業態、新模式；推動文化、體育和旅游產業深度融合，創新消費升級新路徑。此外，正在研究出臺《促進三亞國際旅游消費中心核心區商業品牌建設的若干措施》，支持行業引領品牌建設購物中心，支持本土特色企業創新消費業態，大力發展“首店、首秀、首發”經濟，加大優質商品的供給。

“省第八次黨代會報告提出‘做優做精三亞經濟圈，打造國際旅游勝地、自由貿易港科創高地’，既是構建全省‘三極一帶一區’區域協調發展新格局、踐行‘全省一盤棋、全島同城化’的重要支撐和具體抓手，同時也為三亞打造國際旅游消費標桿、加快建設國際旅游消費中心核心區指明了方向。”三亞市旅文局黨組書記、局長陳震旻表示，三亞將繼續對標世界級旅游勝地，加快推進旅游發展環境、發展政策、文旅產品的國際化水平。補齊發展短板，發展全域旅游，培育和集聚文旅產業高端要素，持續提升國際市場影響力，構筑“雙向開放”帶動有力、旅游產業高質量發展、旅游收入持續增長的新格局，為打造國際旅游勝地、國際旅游消費標桿交出三亞旅文行業高質量發展答卷。

“省第八次黨代會報告提出堅持服務和融入新發展格局，建設開放包容、合作共贏的自由貿易港，為園區的發展指明了方向。”三亞中央商務區管理局黨委委員、副局長陳默表示，園區將創新載體、豐富形式，掀起新一輪推進全面深化改革開放的熱潮。要更加完整準確全面貫徹新發展理念，以解決園區發展問題為導向推進工作開展，對“城市、產業、企業、人”有機整體形成系統性思考，統籌推動招商引資、招才引智、樓宇經濟等工作發展，以制度集成創新為企業提供優質服務。要更為主動融入“雙循環”格局，以更高的站位胸懷“國之大者”，積極圍繞“4+2”產業體系展開精準招商，構建以總部經濟、金融服務、現代商貿、郵輪游艇為主導，專業服務與文化休閑為支撐的現代產業體系，為三亞爭做轉型發展的示范，為海南加快建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港扛起三亞CBD擔當。

“我們要以產業發展為導向，以產業鏈招商為抓手，從建鏈、補鏈、強鏈維度，圍繞產業發展關鍵環節、重點領域，以招引重點目標企業為突破口，做實做精做強產業鏈，為產業轉型升級提供有力支撐。”三亞市投資促進局負責人谷習銀表示，將按照省第八次黨代會描繪的發展藍圖，腳踏實地、埋頭苦干，以黨建引領煥發招商引資新活力，特別是在推動外資招商方面，通過制定招商考核方案，加強招商考核激勵；籌建RCEP（三亞）企業服務中心，實現招商國際化的提檔升級；完善三亞市520企業服務中心功能，不斷優化營商環境，為構建覆蓋全球的招商網絡體系貢獻力量。

三亞將凝心聚力，踔厲奮發，全面深化改革開放，聚焦南繁、深海科研領域，以城市規劃建設管理提升、美麗鄉村建設管理提升、制度建設執行創新“三個行動”和創新能力提升、產業培優提升、民生建設提升“三大工程”為抓手，進一步解放思想、大膽創新，全力推動三亞經濟社會高質量發展，爭做海南自貿港建設轉型發展的示范。

（記者劉佳劉少珠張慧臏李少云）