中共三亞市委優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《三亞市2026年持續(xù)優(yōu)化一流營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》的通知

中共三亞市委優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

關(guān)于印發(fā)《三亞市2026年持續(xù)優(yōu)化一流營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》的通知

三營(yíng)商辦〔2026〕16 號(hào)

市各相關(guān)單位，各區(qū)委優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，育才生態(tài)區(qū)發(fā)展和改革局：

《三亞市 2026 年持續(xù)優(yōu)化一流營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》已經(jīng) 6 月 5 日中共三亞市委優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組 2026 年第一次會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共三亞市委優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（代章）

2026年6月8日       

（此件公開(kāi)發(fā)布，此文有刪減）

三亞市2026年持續(xù)優(yōu)化一流營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作部署，打好環(huán)境優(yōu)化攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快構(gòu)建與高水平海南自貿(mào)港相適應(yīng)的營(yíng)商環(huán)境政策制度體系，打造“政府有為、市場(chǎng)有效、企業(yè)有感”的營(yíng)商沃土，特制定本方案。

一、聚焦三亞速度，打造高效便捷政務(wù)服務(wù)

1.打造三亞特色“高效辦成一件事”。落實(shí)海南省常態(tài)化推進(jìn)“高效辦成一件事”工作部署，結(jié)合三亞產(chǎn)業(yè)特色與發(fā)展規(guī)劃，新增三亞特色“一件事”場(chǎng)景落地應(yīng)用。推動(dòng)“高效辦成一件事”與政務(wù)服務(wù)直通車(chē)深度融合，常態(tài)化為偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾提供“車(chē)輪上的政務(wù)窗口”服務(wù)，提升群眾辦事便利度。

2.探索“人工智能+政務(wù)服務(wù)”智慧化體系建設(shè)。深化“智能快辦”審批改革，推廣AI智能輔助審批，探索申報(bào)材料智能預(yù)填等應(yīng)用場(chǎng)景，提升審批效率。推動(dòng)AI大模型在企業(yè)服務(wù)、政策兌現(xiàn)等領(lǐng)域應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)7×24小時(shí)智能答疑、政策兌現(xiàn)篩選與測(cè)算等功能。

3.提升政務(wù)服務(wù)便利化水平。運(yùn)用遠(yuǎn)程身份核驗(yàn)、音視頻交互、屏幕共享等技術(shù)，優(yōu)化“電話辦”“視頻辦”可辦事項(xiàng)。拓寬“三亞市政務(wù)服務(wù)中心生活服務(wù)專(zhuān)營(yíng)店”線上服務(wù)種類(lèi)范圍，動(dòng)態(tài)優(yōu)化惠民利企高頻事項(xiàng)清單，提升服務(wù)適配性與精準(zhǔn)度。持續(xù)擴(kuò)大“跨省通辦”合作城市范圍，擴(kuò)大跨區(qū)域互認(rèn)通用改革覆蓋面。

4.加速釋放行政審批效能。出臺(tái)《三亞市進(jìn)一步優(yōu)化行政審批改革若干規(guī)定》，為重大項(xiàng)目打造定制化行政審批服務(wù)清單，保障項(xiàng)目平穩(wěn)落地。出臺(tái)《三亞市建設(shè)工程規(guī)劃許可豁免清單》《三亞市深入推進(jìn)極簡(jiǎn)審批改革工作實(shí)施方案》，對(duì)符合清單的各類(lèi)情形，運(yùn)用區(qū)域評(píng)估替代單個(gè)項(xiàng)目審批、審批改備案、告知承諾、并聯(lián)審批、容缺受理等審批方式，縮短企業(yè)開(kāi)工時(shí)間。

二、厚植三亞溫度，構(gòu)建暖心惠企服務(wù)生態(tài)

5.精準(zhǔn)開(kāi)展自貿(mào)港核心政策解讀。依托大數(shù)據(jù)分析企業(yè)類(lèi)型、經(jīng)營(yíng)狀況、行業(yè)屬性，建立惠企政策精準(zhǔn)畫(huà)像、智能匹配、主動(dòng)推送機(jī)制，構(gòu)建線上解讀、線下輔導(dǎo)、專(zhuān)員服務(wù)宣傳體系，為企業(yè)提供定制化政策輔導(dǎo)。聚焦海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作政策，深入口岸一線，開(kāi)展場(chǎng)景化政策宣講。走進(jìn)園區(qū)、商務(wù)樓宇、重點(diǎn)企業(yè)，精準(zhǔn)宣講稅收、通關(guān)、監(jiān)管等核心政策。推動(dòng)全市惠企政策在“海易兌”系統(tǒng)里應(yīng)上盡上，不斷完善“政策發(fā)布、解讀、推送、兌現(xiàn)、評(píng)估、優(yōu)化”閉環(huán)管理機(jī)制。

6.攻堅(jiān)營(yíng)商環(huán)境涉企歷史遺留問(wèn)題解決。以市領(lǐng)導(dǎo)包案、府院聯(lián)動(dòng)等工作機(jī)制，推動(dòng)三亞市營(yíng)商環(huán)境涉企歷史遺留問(wèn)題解決率達(dá)90%以上。建立專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)域涉企營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題預(yù)防機(jī)制，破解“新官不理舊賬”、政府失信違諾等突出問(wèn)題，確保“新官不理舊賬”集中整治行動(dòng)問(wèn)題解決率達(dá)到100%。

7.持續(xù)開(kāi)展企業(yè)全生命周期服務(wù)。深入開(kāi)展企業(yè)全生命周期護(hù)航專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，以崖州區(qū)企業(yè)服務(wù)中心、海棠區(qū)“棠心企業(yè)服務(wù)中心”為試點(diǎn)，拓展服務(wù)功能，打通線上線下溝通渠道。依托三亞中央商務(wù)區(qū)樓宇聚集優(yōu)勢(shì)，推行“一樓一策”，深化企業(yè)發(fā)展服務(wù)精細(xì)化改革，打通“主營(yíng)業(yè)務(wù)-市場(chǎng)需求-訴求建議”信息壁壘。

8.開(kāi)展監(jiān)管護(hù)航涉企服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。依托省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，進(jìn)一步規(guī)范涉企行政檢查行為，嚴(yán)格落實(shí)“計(jì)劃之外無(wú)檢查”“清單之外無(wú)檢查”，全面推行“亮碼檢查”“綜合查一次”，結(jié)合信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管模式，切實(shí)減輕企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)。建立健全惠企政策直達(dá)快享、企業(yè)全生命周期護(hù)航和政企溝通機(jī)制，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。強(qiáng)化涉企行政檢查統(tǒng)籌監(jiān)管，整治涉企行政檢查不規(guī)范行為，保障企業(yè)合法權(quán)益。

9.營(yíng)造安全發(fā)展?fàn)I商環(huán)境。聚焦執(zhí)法規(guī)范、訴求響應(yīng)、跨部門(mén)協(xié)同、治理創(chuàng)新等方面，打造一批營(yíng)商環(huán)境執(zhí)法典型案例。依托“一園一企一策”制度，針對(duì)不同園區(qū)、企業(yè)特點(diǎn)強(qiáng)化安全保障，做到精準(zhǔn)管理及服務(wù)，提升企業(yè)安全防護(hù)水平。

10.保障中小企業(yè)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)益。嚴(yán)格落實(shí)政府采購(gòu)中小企業(yè)保護(hù)政策，推行“信用＋承諾”準(zhǔn)入管理，降低中小企業(yè)參與政府采購(gòu)的門(mén)檻，提高政府采購(gòu)面向中小企業(yè)采購(gòu)比例。加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查，引入第三方機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)審查工作的客觀性和公正性，強(qiáng)化監(jiān)督抽查，優(yōu)化舉報(bào)處理渠道，推動(dòng)政策制定機(jī)關(guān)高質(zhì)量開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作。

11.發(fā)揮商協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用。引導(dǎo)行業(yè)商會(huì)協(xié)會(huì)制定自律公約，建立內(nèi)部收費(fèi)審查機(jī)制，定期開(kāi)展收費(fèi)合規(guī)性自查，培育健康行業(yè)生態(tài)。鼓勵(lì)行業(yè)商協(xié)會(huì)積極開(kāi)展企業(yè)走訪服務(wù)，用好政企連心橋、企業(yè)服務(wù)專(zhuān)員、政企約見(jiàn)平臺(tái)等服務(wù)機(jī)制，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。

三、提升三亞開(kāi)放度，拓寬國(guó)際化發(fā)展通道

12.開(kāi)展優(yōu)化涉外營(yíng)商環(huán)境服務(wù)三年行動(dòng)。制定《三亞市優(yōu)化涉外營(yíng)商環(huán)境服務(wù)三年行動(dòng)方案》，聚焦涉外服務(wù)堵點(diǎn)難點(diǎn)，開(kāi)展“入境便利、投資便利、展業(yè)便利、生活便利”提升工程，系統(tǒng)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)、生活配套、法律保障、文化交流等領(lǐng)域全面升級(jí)，提升外籍人士和外資企業(yè)在瓊投資、工作、生活便利度。

13.提升外籍人士來(lái)華辦企效率。優(yōu)化外國(guó)人來(lái)華工作許可辦理流程，印制多語(yǔ)種《外國(guó)人政務(wù)辦事指南》，依托“營(yíng)商小鬧鐘”服務(wù)平臺(tái)，針對(duì)工作許可辦理高頻問(wèn)題實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)推送。依托重點(diǎn)園區(qū)外籍人士集聚優(yōu)勢(shì)，提供“經(jīng)營(yíng)主體登記注冊(cè)-稅務(wù)登記-工作許可”聯(lián)辦等精準(zhǔn)服務(wù)。

14.支持企業(yè)對(duì)外投資。建立健全企業(yè)出海服務(wù)體系，依托園區(qū)雙園雙總部項(xiàng)目、ODI服務(wù)體系，聯(lián)合合作銀行組織境外投資專(zhuān)題培訓(xùn)，助力園區(qū)企業(yè)出海拓展業(yè)務(wù)。

15.優(yōu)化升級(jí)境外航線網(wǎng)絡(luò)。聚焦提升國(guó)際聯(lián)通水平與旅游交通便利度，結(jié)合自貿(mào)港建設(shè)需求和國(guó)際客貨運(yùn)市場(chǎng)需求，深入研判重點(diǎn)客源地、物流樞紐及航線開(kāi)發(fā)潛力。

16.升級(jí)國(guó)際航站樓綜合服務(wù)中心功能。豐富三亞鳳凰國(guó)際機(jī)場(chǎng)國(guó)際航站樓內(nèi)一站式綜合服務(wù)中心功能，依托機(jī)場(chǎng)服務(wù)站點(diǎn)及通信營(yíng)業(yè)線下網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展電話卡開(kāi)辦業(yè)務(wù)，保障外籍人員落地通訊便捷。

17.強(qiáng)化RCEP成員國(guó)招商力度。舉辦RCEP成員國(guó)招商引資活動(dòng)，加大“熱帶農(nóng)業(yè)、深海科技、旅游消費(fèi)”等三亞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)推介，吸引投資者在三亞建立招商聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，為本地及國(guó)內(nèi)外企業(yè)搭建精準(zhǔn)對(duì)接平臺(tái)。

四、健全法律支撐，完善涉企法治保障體系

18.完善企業(yè)法律服務(wù)。全面加強(qiáng)司法建議工作，發(fā)布涉企典型案例，為企業(yè)全生命周期提供法律風(fēng)險(xiǎn)防范指引。加快推動(dòng)三亞法務(wù)區(qū)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)，積極開(kāi)展招商推介，為三亞核心產(chǎn)業(yè)提供高端法律服務(wù)。

19.法律護(hù)航知識(shí)產(chǎn)權(quán)特區(qū)發(fā)展。深化三亞崖州灣知識(shí)產(chǎn)權(quán)特區(qū)建設(shè)，精準(zhǔn)解決南繁種業(yè)、深海科技等創(chuàng)新主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴求，創(chuàng)新植物新品種知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)保護(hù)服務(wù)模式，開(kāi)展南繁植物新品種聯(lián)合保護(hù)、維權(quán)宣傳系列活動(dòng)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化。

20.拓寬社會(huì)立法參與渠道。健全立法項(xiàng)目征集論證機(jī)制，發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)“民意直通車(chē)”作用，探索引入三亞智庫(kù)參與地方立法，依托高校、專(zhuān)家學(xué)者、律師等“智囊”力量，增強(qiáng)立法質(zhì)效。

21.提升行政糾紛處置質(zhì)效。常態(tài)化推進(jìn)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，規(guī)范行政調(diào)解、行政復(fù)議、行政訴訟流程，健全多元行政糾紛化解機(jī)制，強(qiáng)化源頭治理，提升行政糾紛處置質(zhì)效。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解仲裁”項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人“一趟不用跑”在線調(diào)解庭審目標(biāo)。

22.加強(qiáng)涉外法治建設(shè)。完善涉外律師人才培訓(xùn)機(jī)制，為“消博會(huì)”“亞沙會(huì)”等重大涉外項(xiàng)目、活動(dòng)提供法律服務(wù)。推動(dòng)三亞國(guó)際商事調(diào)解中心進(jìn)駐重點(diǎn)園區(qū)，打造特色國(guó)際商事調(diào)解工作站點(diǎn)。

23.提升破產(chǎn)案件辦理質(zhì)效。完善破產(chǎn)管理人培育與監(jiān)督機(jī)制，加快破產(chǎn)案件信息整合，實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)案件信息一窗通查，重點(diǎn)攻堅(jiān)復(fù)雜案件，針對(duì)適用簡(jiǎn)易程序破產(chǎn)案件，審理期限壓縮至6個(gè)月以?xún)?nèi)，提高破產(chǎn)案件辦理質(zhì)效。

24.深化案件執(zhí)行源頭管理。加強(qiáng)釋法說(shuō)理、訴前調(diào)解、財(cái)產(chǎn)保全引導(dǎo)等工作，推動(dòng)法院與稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、不動(dòng)產(chǎn)登記中心等部門(mén)實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)共享，推動(dòng)執(zhí)行效率“一件事”改革落地。完善執(zhí)行繁簡(jiǎn)分流機(jī)制，組建專(zhuān)項(xiàng)團(tuán)隊(duì)定向攻堅(jiān)，建立財(cái)產(chǎn)線索核實(shí)和聯(lián)合執(zhí)行機(jī)制，提升執(zhí)行效率。

25.打造行政執(zhí)法新模式。強(qiáng)化跨部門(mén)反走私協(xié)作效能，用好無(wú)人機(jī)技術(shù)“空中巡查+地面核查”立體執(zhí)法，總結(jié)“執(zhí)法+承諾”外擺經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，形成標(biāo)準(zhǔn)化管理流程。推行“執(zhí)法+服務(wù)”模式，以規(guī)范文明執(zhí)法助力法治化營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。

五、夯實(shí)要素支持，激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力

26.持續(xù)推進(jìn)“誠(chéng)信三亞”建設(shè)。實(shí)施信用應(yīng)用場(chǎng)景提質(zhì)增效工程，探索“信用+辦電”服務(wù)模式，打造10個(gè)信用應(yīng)用場(chǎng)景。健全公共部門(mén)合同履約信用監(jiān)管機(jī)制，升級(jí)合同履約監(jiān)督管理平臺(tái)，建立政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)預(yù)警、年度評(píng)價(jià)機(jī)制，打造三亞政務(wù)誠(chéng)信金字招牌。

27.提升信用數(shù)據(jù)歸集水平。推動(dòng)市公共信用信息平臺(tái)三期項(xiàng)目按期高質(zhì)量建成投用，強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。攻堅(jiān)城市信用監(jiān)測(cè)指標(biāo)，針對(duì)弱項(xiàng)短板制定專(zhuān)項(xiàng)提升方案，推動(dòng)數(shù)據(jù)歸集質(zhì)量、“信易貸”普惠面等方面實(shí)現(xiàn)突破。

28.加大融資服務(wù)保障力度。研究制定金融業(yè)扶持激勵(lì)政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)南繁種業(yè)、深海科技、先進(jìn)制造業(yè)等科創(chuàng)企業(yè)支持力度。探索加大對(duì)初創(chuàng)型科技企業(yè)推廣，以“撥改投”模式鼓勵(lì)商業(yè)銀行研究擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押物范圍，在崖州灣科技城探索推動(dòng)研發(fā)貸、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸。將數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、植物新品種權(quán)等納入可質(zhì)押知識(shí)產(chǎn)權(quán)范疇。

29.創(chuàng)新供電服務(wù)模式。擴(kuò)大低壓辦電“零投資”覆蓋范圍，在特色旅游區(qū)試點(diǎn)推行“全低壓供電”，壓縮辦電時(shí)限。建立常態(tài)化溝通機(jī)制，從項(xiàng)目用電需求獲取、立項(xiàng)審批（備案）階段并聯(lián)申請(qǐng)企業(yè)項(xiàng)目用電、前置提供供電設(shè)施規(guī)劃意見(jiàn)等環(huán)節(jié)靠前服務(wù)，探索重大項(xiàng)目“三方”辦電契約應(yīng)用、綠電接入服務(wù)、跨網(wǎng)聯(lián)合服務(wù)，推動(dòng)從用電申請(qǐng)到裝表接電全程網(wǎng)辦。

30.推行智慧用水服務(wù)。依托大數(shù)據(jù)分析，建立企業(yè)用水需求預(yù)測(cè)模型，推出“用水管家”服務(wù)，為企業(yè)提供用水咨詢(xún)、節(jié)水方案制定、水費(fèi)優(yōu)化等全方位的用水解決方案。

31.開(kāi)展水電氣網(wǎng)視聯(lián)辦服務(wù)。深化水電氣網(wǎng)視等聯(lián)合服務(wù)，推動(dòng)在供電窗口建立“共享營(yíng)業(yè)廳”，加快推進(jìn)水電氣網(wǎng)視數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)聯(lián)辦，切實(shí)解決用戶多頭跑、重復(fù)提交材料問(wèn)題。

六、做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)集群，打造產(chǎn)業(yè)集聚型發(fā)展高地

32.完善深海科技產(chǎn)業(yè)服務(wù)生態(tài)。開(kāi)展海洋試驗(yàn)設(shè)備保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制試點(diǎn)，推進(jìn)三亞崖州灣科技城海洋綜合服務(wù)平臺(tái)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，集成設(shè)備維保、航次共享、后勤保障等全鏈條服務(wù)，構(gòu)建深海產(chǎn)業(yè)服務(wù)生態(tài)體系。依托全國(guó)首個(gè)深海科技產(chǎn)業(yè)政務(wù)服務(wù)聯(lián)盟，為深海科技、港口物流等特色企業(yè)，組建“審批服務(wù)專(zhuān)班”，為重點(diǎn)項(xiàng)目配備“專(zhuān)屬代辦員”。

33.推動(dòng)南繁種業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。在國(guó)內(nèi)率先探索種業(yè)“育繁推”全鏈條保險(xiǎn)保障體系，重點(diǎn)推動(dòng)種業(yè)研發(fā)費(fèi)用損失保險(xiǎn)、科技成果轉(zhuǎn)化失敗保險(xiǎn)等新型種業(yè)保險(xiǎn)品種創(chuàng)新落地。試點(diǎn)實(shí)施“揭榜掛帥”機(jī)制，發(fā)布“南繁科技需求清單”，引導(dǎo)入駐科研機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)技術(shù)痛點(diǎn)定向研發(fā)，實(shí)現(xiàn)需求與成果的精準(zhǔn)匹配。聚焦優(yōu)質(zhì)特色作物新品種培育，建立“品種選育—品質(zhì)認(rèn)證—品牌打造—市場(chǎng)推廣”全鏈條支持體系。

34.打造三亞文旅品牌。構(gòu)建“三亞故事”城市文化展示體系，面向重點(diǎn)潛力客源城市，謀劃多元化旅游營(yíng)銷(xiāo)推廣路徑。探索跨界融合新模式，聯(lián)動(dòng)KOL、KOC及異業(yè)品牌，打造育才“雨林名品”品牌，設(shè)計(jì)精品鄉(xiāng)村旅游線路，提升旅游品牌知名度。

35.加強(qiáng)黃金珠寶產(chǎn)業(yè)要素保障。圍繞黃金珠寶、現(xiàn)代物流等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，針對(duì)深圳水貝等產(chǎn)業(yè)成熟集聚區(qū)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，推動(dòng)項(xiàng)目簽約落地。擴(kuò)大“加工增值30%免關(guān)稅”等特色政策應(yīng)用，搭建企業(yè)孵化基地，吸引輕資產(chǎn)創(chuàng)新企業(yè)入駐展業(yè)。

七、構(gòu)筑人才引育載體，打造人才賦能型支撐體系

36.開(kāi)展人才引育攻堅(jiān)行動(dòng)。出臺(tái)三亞市人才引育攻堅(jiān)方案，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，加速高精尖缺人才集聚，形成三亞特色人才制度優(yōu)勢(shì)。

37.建設(shè)三亞國(guó)際人才服務(wù)專(zhuān)區(qū)。聚焦空間優(yōu)化、服務(wù)提質(zhì)和共融共建三大重點(diǎn)，完善雙語(yǔ)環(huán)境、類(lèi)海外生活場(chǎng)景和涉外服務(wù)設(shè)施，以“政務(wù)服務(wù)+社會(huì)專(zhuān)業(yè)服務(wù)”模式，打造“一體化”國(guó)際人才核心服務(wù)區(qū)。

38.繪制“人才圖譜”靶向引才。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)域，摸底人才發(fā)展需求、產(chǎn)業(yè)升級(jí)意向，廣泛征集人才需求信息，繪制涵蓋“旅游業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和熱帶高效農(nóng)業(yè)”等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才需求圖譜，為靶向引才提供“精準(zhǔn)導(dǎo)航”。

39.服務(wù)外資企業(yè)快速融入本地生態(tài)。試點(diǎn)開(kāi)展“外資企業(yè)創(chuàng)新伙伴計(jì)劃”，搭建供需對(duì)接平臺(tái)，聯(lián)合本地龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游、配套供應(yīng)商舉辦主題“產(chǎn)業(yè)鏈沙龍”，幫助外資企業(yè)快速嵌入本地生態(tài)。支持外資企業(yè)與本地高校、科研院所、科創(chuàng)平臺(tái)合作，協(xié)助開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作、人才引進(jìn)、文化交流，增強(qiáng)歸屬感。

40.服務(wù)中小企業(yè)成長(zhǎng)。充分利用省級(jí)部門(mén)撥付的優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境獎(jiǎng)勵(lì)資金，依托各類(lèi)媒體和平臺(tái)，開(kāi)展政策宣講活動(dòng)8場(chǎng)、融資對(duì)接服務(wù)4場(chǎng)、惠企減負(fù)專(zhuān)場(chǎng)2場(chǎng)、優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育活動(dòng)2場(chǎng)，全力推動(dòng)中小企業(yè)健康發(fā)展。提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力，打造“創(chuàng)新型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)、專(zhuān)精特新‘小巨人’企業(yè)”梯度培育賽道。

八、壓實(shí)工作職責(zé)，凝聚攻堅(jiān)合力

各級(jí)各部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制，樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，統(tǒng)籌謀劃部署、協(xié)同督辦推進(jìn)，壓實(shí)工作責(zé)任，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任部門(mén)聯(lián)動(dòng)抓”的工作格局，以務(wù)實(shí)作風(fēng)推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效。《實(shí)施方案》分準(zhǔn)備部署、推進(jìn)實(shí)施、總結(jié)提升三個(gè)階段有序推進(jìn)。在市委優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由市委優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各單位對(duì)照清單逐項(xiàng)推進(jìn)、狠抓落實(shí)。對(duì)推進(jìn)不力的事項(xiàng)進(jìn)行督辦。發(fā)揮考核指揮棒作用，激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，對(duì)推進(jìn)滯后的事項(xiàng)強(qiáng)化跟蹤督辦。總結(jié)提煉具有三亞特色的營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域改革經(jīng)驗(yàn)，形成領(lǐng)跑者示范帶動(dòng)、跟跑者比學(xué)趕超、互促共進(jìn)的濃厚氛圍。