[部門解讀]《三亞市實驗室危險廢物環境管理規定》政策解讀

《三亞市實驗室危險廢物環境管理規定》

政策解讀

一、背景依據

隨著三亞經濟社會的快速發展，城市更新建設與科研能力不斷提升，實驗室危險廢物的產生量也相應上升，是全市危險廢物的主要類別之一。實驗室危險廢物具有種類繁多、成分復雜、危害性大、產生量小且分散等特點，若管理不善，將對生態環境和人體健康造成危害。為防范實驗室危險廢物環境風險，保障人體健康，推進“無廢城市”建設，依據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》等法律法規，結合我市實際，制定了《三亞市實驗室危險廢物環境管理規定》（以下簡稱《管理規定》）。

二、目標任務

《管理規定》的出臺是為了加強我市實驗室危險廢物環境管理，規范其分類、包裝、貯存及轉移過程，壓實產廢單位主體責任，防范環境風險，推進“無廢城市”建設。

三、主要內容

《管理規定》主要包括總則、分類管理、包裝管理、貯存管理、轉移管理、管理要求六個方面的主要內容。

（一）總則。明確《管理規定》的目的、適用范圍和定義，提出“減量化、資源化、無害化”的管理原則，并明確市生態環境主管部門及其他相關部門的監督管理職責。鼓勵各實驗室開展“無廢實驗室”建設，鼓勵收集單位為產廢單位提供反向服務。

（二）分類管理。規定實驗室需根據危險廢物的性質、成分和危害特性進行分類收集和存放，嚴禁將實驗室危險廢物隨意倒入市政下水管網或者隨意拋棄。明確實驗室危險廢物的分類，并提出源頭減量的具體措施。

（三）包裝管理。規定實驗室危險廢物的包裝和管理要求，包括包裝容器材質、分類包裝、標簽、人員定期檢查等內容。

（四）貯存管理。明確產生實驗室危險廢物的單位應設置貯存點或建造貯存庫，包括貯存點和貯存庫的設置，以及貯存設施內危險廢物的規范貯存、標簽標識及貯存臺賬等內容。

（五）轉移管理。規定實驗室危險廢物在貯存點滿額后的轉移要求，包括內部轉移、車輛要求和運輸行為要求等內容。

（六）管理責任。強調實驗室所屬單位應承擔本單位實驗室危險廢物管理的主體責任，建立健全管理制度，明確管理流程與責任分工，配備專項管理人員。對違反規定行為的罰則進行說明。

四、涉及范圍

《管理規定》適用于本市行政區域內設立化學和生物實驗室（不包含感染性醫學實驗室及醫療機構化驗室）的企業、學校、科研機構、環境檢測（監測）機構產生的實驗室危險廢物的監督管理。

五、注意事項

實驗室危險廢物產生單位應當按照危險特性對產生的實驗室危險廢物進行分類收集和貯存，嚴禁將實驗室危險廢物隨意倒入市政下水管網、混入生活垃圾、拋棄傾倒或者非法堆放。實驗過程中使用的設備或容器進行清洗前，應當將設備或容器中殘渣殘液全部進行投放收集，在此之后產生的清洗污水不按危險廢物進行管理。

六、關鍵詞詮釋

實驗室危險廢物分為液態廢物和固態廢物，具體范圍依照《國家危險廢物名錄》確定，主要包括下列具有危險特性的物質：

（一）含氰、含氟、含重金屬的無機廢液及其處理過程中產生的殘渣、殘液；

（二）含礦物油、有機溶劑、甲醛等的有機廢液；

（三）廢酸、廢堿；

（四）具有危險特性的殘留樣品；

（五）沾染上述物質的一次性實驗用品、包裝物以及過濾吸附介質等；

（六）被所有者申報廢棄的，或者未申報廢棄但被非法排放、傾倒、利用、處置的以及依法需要銷毀的危險化學品。

七、惠民利民舉措

一是規范管理流程，強化源頭風險管控。對實驗室危險廢物的分類、包裝、貯存及轉移等環節實施標準化管理，從源頭降低環境風險隱患，保障公眾健康與生態安全。

二是創新服務模式，推行“反向聯單”與“環保管家”。鼓勵具備條件的收集單位主動為實驗室危險廢物產生單位提供“反向”填報危險廢物電子轉移聯單的便民服務，協助產廢單位高效完成國家固體廢物信息系統的單位注冊、申報登記、聯單運行及臺賬管理等要求。

三是構建長效機制，推動共建共治共享。通過政策引導與服務優化，推動形成政府監管、企業主體、專業服務、社會監督相結合的協同治理格局，提升全市實驗室危險廢物精細化管理水平，營造美麗宜居的城市環境。