2023年以來，在市委、市政府正確領導下，三亞中央商務區（簡稱園區）充分發揮重點園區擔當，積極克服宏觀經濟整體下行的影響，始終立足促進三亞城市形象更新和產業提質增效的使命，推動各項工作高質量發展，全力打造現代服務業創新發展試驗區。
一、2023年重點工作完成情況
2023年，園區營收1648.63億元，增長131.35%；稅收36.57億元，增長7.06%；固定資產投資89.86億元，同比增長2.33%；進出口總額86.57億元，增長3.8倍；服務貿易18.5億元，占全市服務貿易比重為34%；實際利用外資4.92億美元，超額完成年度任務的8%；新增企業1369家，同比增長36.08%。
（一）產業發展邁上新臺階
總部企業加快集聚。2023年園區新增三類500強（下屬公司）16家，其中，世界500強12家、中國500強11家、民營500強4家；央企9家；上市公司（下屬企業）9家。新增總部企業9家，占全市新增總部企業數量的75%。紫金國控、陽光人壽提升為大企業總部能級，英特爾、潞寶集團獲批大企業總部。物產中大、華潤萬象生活等500強企業布局區域總部。“兩個總部基地”三亞示范區正式揭牌。四川華體、上海風領、東方鐵塔等布局對外投資、跨境貿易。LVMH、太古集團、MAP集團投資中國境內，布局高端消費行業。
金融產業持續保持省內領先地位。現代金融產業集群成功入選海南省首批千億級產業集群。成功舉辦第三屆三亞國際財富管理峰會和2023 Tech Sanya大賽半決賽暨中國企業戰略投資峰會。穩步擴大“雙Q”基金規模，QFLP試點規模突破60億美元，QDLP試點企業海外投資業務順利開展，全年跨境資金流動額超600億元。首單業務不斷突破，海南首支S基金落地、海南首單SPAC上市及并購圓滿完成、落地首單大宗商品掉期清算業務。支持“一所三中心”實質性展業，持續推進“瓊港通”研究工作，探索推動“海商所+”模式-海商所產業綜合服務模式落地。
商貿產業集聚發展。在鞏固傳統國際貿易的基礎上，多種貿易形態蓬勃發展，離岸貿易、服務貿易發展態勢良好，助力千億級園區建設。恒力集團、大唐集團、洛陽鉬業、明夷電子、聯晟智達等帶動外向型貿易形勢進一步向好。實現進出口總額86.57億元，超額完成全年目標任務；離岸貿易額220億元，新增芯片離岸貿易品類；服務貿易額18.5億元，占全市服務貿易比重為34%。加快跨境電商配套設施建設，中國（三亞）跨境電子商務綜合試驗區線上綜合服務平臺順利建成并通過驗收。海南首家“區塊鏈”紫金OG初煉金門店正式開業，打通海南自貿港黃金全產業鏈。
游艇旅游消費投資持續走強。成功舉辦2023年三亞國際游艇展暨國際酒類展，來自30多個國家和地區近600個品牌參展。印發國內首個二手游艇交易團體標準《游艇勘驗服務規范》《游艇評估服務規范》《游艇交易鑒證服務規范》。法國BV船級社、歐尼爾游艇公司等80余家游艇產業鏈企業已入駐園區。2023年，三亞登記游艇總量達1367艘，年新增登記230艘，進入“千艇”城市俱樂部，全國排名靠前。三亞游艇出海16.11萬艘次，接待游客107.9萬人次，分別同比增長67.22%和82.84%，創歷史新高。租賃游艇夜航試點經營活動的游客量已超過3780人次。
開拓國際郵輪航線取得新進展。國內繼上海之后第二個恢復的境外郵輪航線，“名勝世界壹號”郵輪香港三亞航線于9月開通。有序推進10萬噸級“雙中心郵輪碼頭”建設。2023年，國內郵輪進出港201艘次，國際郵輪進出港19艘次，總計220艘次，同比增加210%；總計進出港19.56萬人次，同比增加444%。
文化產業取得良好開局。新增注冊落地文化藝術品領域企業59家，涵蓋拍賣、倉儲、展示、策劃、文化、旅游等產業鏈企業；完成16個文物藝術品領域重點項目簽約；舉辦2次主題招商引資推介會。組建文物藝術品產業23人課題組，逐步探索出“121N”的產業發展路徑，形成了4項制度集成創新思路。完成了三亞首單境外藝術品保稅通關業務（34件作品，貨值87萬元）；首單文物臨時進境審核業務（24幅作品，預估價值約5億元）；舉辦首屆三亞國際文化藝術節暨“藝起三亞”國際藝術展（共118件作品，貨值282萬元），破解了三亞沒有國際藝術展的局面。國家對外文化貿易基地（三亞）申報成功。支持舉辦了德泉緣2023年第四屆三亞全國錢幣文化交流會暨春季錢幣拍賣會、牧之書畫藝術展覽暨專場拍賣會。成功復制應用了“上海10條文物藝術品便利化措施”中關于“文物藝術品保稅出區展示代墊海關保證金”、“藝術品進出口批文申辦5個工作日完成”政策措施。
（二）規劃引領建設初見成效。在“1+N+N”規劃體系下，啟動了《三亞中央商務區空間發展規劃》編制工作。完成全省首個詳細規劃（單元規劃）-三亞中央商務區月川單元南片區控制性詳細規劃。鳳凰島橋頭公園已全面完工，實現功能性開放；三亞灣延長線、川中路（北段）、規劃支路、迎春路北段實現功能性通車，有效緩解周邊區域交通壓力。三亞國際游艇中心項目和游艇封關口岸項目即將投入運營。大悅城商業綜合體項目（一二期）、保利國際廣場項目、太平金融產業港項目、五礦國際廣場項目、中交總部基地項目完成竣工驗收。中鐵建海語東岸項目、世茂國際金融中心項目（A地塊）正在進行施工收尾。推動信創南邊海海岸帶閑置土地開工建設，完成港務局“雙中心”土地供應工作。2023年累計開展各類檢查146次，全年無安全生產事故。
（三）營商環境實現新提升
制度集成創新案例實現“零的突破”。“游艇產業綜合管理服務新模式”創新成果入選海南省第十六批制度集成創新案例，是中央商務區首個入選海南省制度集成創新案例。《關于加快推進三亞新興財富管理中心建設的報告》獲省市主要領導批示。游艇產業鏈、新型財富管理中心建設和文物藝術品產業探索制度集成創新路徑課題分別獲得三亞市“制度創新年”行動“大擂臺”二、三等獎。
政務服務環境不斷優化。《海南自由貿易港三亞中央商務區條例》2023年10月1日起正式施行。印發了《三亞中央商務區促進樓宇經濟發展辦法》，并進行了多次政策宣講。海南仲裁院三亞中央商務區調解/仲裁中心及三亞國際商事調解中心工作站在園區掛牌。推行園區商事服務、政務服務、產業服務標準化，印發5本標準化手冊。制定印發《三亞中央商務區創建一流營商環境2023年工作要點》，探索開展工程建設領域“大主題式”場景、“智能快辦”、全流程用時管控等審批制度改革，成功入選2023年海南省工改辦優秀案例，三亞市優化營商環境創新案例。制定印發《三亞中央商務區信用體系建設2023年工作要點》，不斷拓展信用應用領域，成功推出“信用+”4個應用場景，擦亮“誠信三亞”金品牌。榮獲三亞市社會信用體系建設“優秀單位”“2023中國樓宇經濟標桿商務區”“2023中國高端商務新地標”。完成三亞CBD黨群服務與金融創新中心項目已正式運營，目前已簽約32家企業，入駐企業21家。
服務企業精準高效。建立政企互通機制和常態化溝通渠道，為園區企業解決商事注冊、稅務等各類疑難雜癥100余項。開展“三項清單”工作，進行“攢商”實踐，促成攢商12件，并納入海南省營商環境廳創新工作。推動企業獎補兌現，截至2023年12月，兌現獎補資金1.12億元，惠及大家投資控股有限責任公司等24家企業。累計開展16場“助企共賦能 服務益企行”企業服務日活動。
（四）黨建引領產業新發展
加強黨建引領。強化組織領導，充分壓實責任。認真貫徹落實中央、省市相關要求，發揮黨委領導核心作用，切實推動黨委班子成員履行“一崗雙責”，積極推動重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。扎實開展主題教育理論學習、大興調查研究、“制度創新年”、“學、查、改、促”等重點工作等工作，明確工作推進的時間表、路線圖和任務書，確保各項重點工作取得實實在在的成效。主題教育期間，管理局及下屬公司總共開展調研194次，發現問題173個，提出意見建議118條，現場解決問題102個，完成調研報告10篇，累計提出成果轉化措施35項。聚焦黨業相融互促，“黨建鏈”引領“產業鏈”發展再創新局面。聯合旅文·三亞總部港打造三亞中央商務區企業黨建服務點，以黨建為引領拓寬園區企業服務渠道；成立三亞中央商務區暨天涯區轄區城市黨建聯盟，著力解決園區項目建設急難愁盼問題；建設運營三亞CBD黨群服務與金融創新創業中心，為三亞中央商務區月川片區各類所有制企業的基層黨組織、黨員和片區群眾提供多樣化、高品質黨群服務。
優化法定機構體制機制。探索更加優化合理的法人治理結構和管理機制，成立園區理事會，增加業務主管部門。優化考核，建立有效激勵及約束。根據部門職責建立差異化績效考核方式，“定性+定量”方式區分招商隊伍及后臺服務部門的年度工作任務。
持續加大人才招引力度。招聘到崗67人（含下屬公司班子及管培生），其中11人為中層及以上人員。開設園區人才服務“單一窗口”，優化完善人才醫療保障、安居保障和教育保障等服務。充分發揮三亞經濟研究院、海南游艇產學研基地等人才孵化作用，圍繞“4+2”產業，加強“政校企”合作，助力人才集聚、產業匯聚。截止目前，園區高層次人才521名，其中A類4名，B類8名，C類21名，D類84名，E類404名。
二、2024年重點工作謀劃
2024年是推進海南自貿港封關運作的關鍵之年，也是園區持續推進高質量發展的重要一年。園區將全力推動經濟持續快速發展，力爭主要經濟指標上一個新臺階。
（一）靶向發力大抓招商
精心謀劃活動招商，全力做好第二屆三亞國際游艇展、第四屆財富管理峰會、第二屆游艇設計大賽等活動；積極籌備參加國家級四大展會、大型境外招商推介活動和各產業專項招商活動，做好政策解讀和招商推介。打造高質量總部經濟集聚區，持續推動“兩個總部基地”項目，啟動區實現實質性運營。引進跨境服務專業機構，與相關監管部門協商在園區設立跨境業務受理窗口。積極融入RCEP朋友圈，擴大園區總部企業矩陣，提升既有總部企業能級，與泰國偉華工業園、馬來西亞汽車高科技谷等RCEP地區產業園形成雙園互動。建設金融擴大開放試驗區，圍繞跨境金融和金融開放，積極跟進、承接海南自貿港多功能自由貿易賬戶體系政策的進展，圍繞持續推動跨國企業在海南落地財資中心和跨境資金池業務，培育提升當地資產管理業務發展。聚焦跨境金融和現代金融，持續打造以QFLP和QDLP跨境投資“雙向高速路”為主要方式的國際創投總部。積極承接自貿港跨境投資和資金等自由化便利化政策，持續引進頭部公募基金銷售子公司、私募股權投資基金管理子公司、運營服務子公司、銀行理財子公司、銀行分支機構、保險服務中心等。打造現代商貿產業發展引領區，深化服務貿易領域產業發展，承接自貿港離岸新型國際貿易“一攬子” 支持政策，培育新型離岸國際貿易產業集聚，打造新型離岸貿易區域中心。承接《海南自由貿易港跨境服務貿易負面清單管理辦法(試行)》、跨境數據安全有序流動等政策，配合園區兩個總部基地三亞示范區的建設，探索貿易經紀代理、智慧供應鏈、信息化服務、專業咨詢服務等服務貿易突破路徑。全力創新打造全球文物藝術品流通平臺，加快推動三亞文物藝術品產業孵化中心建設，在園區辦公樓宇中選址開展交易中心運營工作，對交易中心主要業務板塊進行模擬開展及集中展示，為早期入駐企業提供產業集聚區，先行打造三亞文物藝術品交易產業對外宣推窗口及產業孵化高地形成產業集聚。重點推動與蘇富比、佳士得等行業知名拍賣機構，北京圣軒等知名國際物流公司，易拍全球等全球線上交易平臺，陜文投、蘇寧環球等行業知名企業的合作，落地更多的市場主體、展覽展示及拍賣活動。謀劃文物藝術品學術、金融論壇，舉辦藏家交流會，補齊產業鏈空白，不斷優化產業發展路徑，積極推動省委宣傳部向國家部委爭取的“六項政策”落地實施。加大郵輪航線拓展力度。新加坡名勝世界郵輪公司開通的香港-三亞國際航線計劃追加1-4月的航次20個泊位。推進愛達郵輪地中海號從天津(北京)及上海母港轉移部分運力至三亞。計劃完成南海之夢號和長樂公主號(祥龍島號)共計228個航次的泊位預訂。與華僑城集團天視公司推進新成立中資郵輪公司落地園區，積極協調華僑城集團在上海開展4萬噸級的郵輪新造船業務，并最終落地園區。加快建設游艇產業改革發展創新試驗區，在原“三亞游艇旅游綜合服務平臺”基礎上升級推出三亞游艇大數據平臺，爭取2024年底前出臺游艇29人載員相關標準規范研究報告。啟動三亞游艇創新中心項目建設前期工作，積極爭取與洋浦經濟開發區、臨高游艇產業園、珠海平沙游艇產業園等形成園區聯動，探索飛地政策，推動新能源智能化游艇應用示范。
（二）深度挖潛擴大投資
落實要素保障，充分發揮項目投資的拉動效應。加快推進園區土地供應，2024年計劃供應土地446畝。強化“項目為王”理念和工作機制，推廣利用好項目推進工作機制（固投推進會、固投獎勵政策等），細化重點建設項目推進計劃，逐月分解投資任務，逐個倒排建設工期。加大省市重點項目建設，重點推進中國海南國際文物藝術品交易中心、海南國際文化交流中心、三亞河口通道工程等項目建設。推動交易中心和交流中心同步設計、同步開工建設，按計劃推進初步設計與概算、預算、施工總承包招標以及樁基等施工，緊抓施工管理，確保按序時進度推進；協調加快三亞河口通道工程紅線范圍內的征地拆遷工作，釋放更多工作面，按序時進度推北岸D線、鹿回頭A線、鹿回頭B線、管幕段施工，多點發力、同步施工方式全力加快推進項目建設；激發市場投資活力，加快推進自貿港旅游航空總部項目（北地塊）、三亞合聯中央商務區項目，紫金國際中心（辦公地塊）等項目建設，力爭2024年底前完成竣工驗收并投產，打造產業集聚的辦公、商業綜合體地標集群。持續推進項目謀劃落地工作，策劃推動港務局規劃優化工作，助力文化商務區配套項目招商落地，完成四更園部分地塊規劃修改工作，引入集團總部。從項目落地建設方面，加快月川單元南片區土地出讓和開發建設，促進園區產城融合；推進三亞游艇創新中心項目，助力游艇改革試驗區建設；推動月川規劃學校、港務局幼兒園、南邊海道路拓寬、港務局碼頭等項目落地，完善園區公共服務和基礎設施配套。
（三）多措并舉優環境
積極爭取推動建設中央法務區，支持高端法律服務業集聚，構建集約化、數字化、市場化綜合服務模式，滿足各類市場主體法律服務需求。進一步完善“1+N”政策體系，計劃出臺現代商貿、金融、郵輪游艇及人才產業政策，助力產業高質量發展。推動4項文化領域制度創新陸續發布。繼續探索制度集成創新改革新舉措，如：智慧工地建設、監管標準化等。穩步推進獎補兌現工作，多措并舉推進獎補兌現“免申即享”。探索開展“信用+”場景分級分類監管機制和服務模式，推進信用研究院、營商環境研究院等第三方專業機構提供服務支撐；探索柔性人才和國際人才引進，與北大匯豐等機構建立創新創業人才工作試點。
（四）“黨建鏈”鏈接“產業鏈”
持續推進黨委聯系服務企業制度，深化服務園區企業力度，做好園區企業調研走訪工作，扎實推進“兩個覆蓋”。依托產業鏈黨建聯盟、黨建聯席會議制度，積極整合產業鏈各方力量資源，引導鏈上企業、行業主管部門、園區管理機構結對共建，以資源共享、發展共促帶動產業鏈全鏈晉升。以“黨建+”模式服務鏈上企業，通過“黨建+政務”“黨建+商務”“黨建+服務”，將黨建力量融入擴大招商引資、優化營商環境、推動產業升級等環節，加速資金、產業、創新、人才的深度融合，彰顯“黨建鏈”鏈接“產業鏈”發展的互融共促新優勢。推進區域互聯，形成黨建合力。深入推進協同型黨建工作，以同心同向為原則，聯動屬地轄區、園區企業、園區項目、商務樓宇等落實好園區黨建工作聯席會議制度。積極發展服務型黨建，推進園區黨群服務中心陣地建設不斷優化。擦亮“商鹿通”黨員先鋒服務品牌，完善“審批官+審查師+ 商代表”服務專班，為園區企業、項目提供全生命周期的優質服務。加強和改進作風建設。積極探索和實踐新形勢下加強作風建設的方法和途徑，不斷創新工作方式和活動載體，提高工作水平。
瓊公網安備 46020302000007號
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