三亞中央商務區管理局自2019年12月25日成立以來，在三亞市委、市政府的領導下，圍繞全面深化改革開放和落實海南自貿港早期安排，堅持以加快產業發展為核心，不斷健全管理體制機制、科學規劃園區建設、探索制度集成創新、加大精準招商力度、加快園區項目建設、優化營商環境，積極推進園區高標準建設、高質量發展。今年園區實現稅收14.51億元，新招商企業稅收合計1.36億元。全年完成固定資產投資82億元，提前超額完成全年投資任務。
一、2020年工作總結
(一)加快推動“4+2”產業集聚。聚焦三亞產業布局和資源優勢，園區明確以總部經濟、金融服務、現代商貿、郵輪游艇為主導，專業服務、文化休閑為支撐的“4+2”產業目標體系。委托專業機構制定《三亞中央商務區產業規劃》，推動以企業跨境投融資平臺和區域功能總部為代表的總部經濟集聚區、以金融科技和自貿港開放發展相匹配的現代金融產業、以免稅和高端商業為代表的現代商貿業、以產業閉環和改革發展創新試驗為目的的郵輪游艇產業的建設和發展。努力將園區范圍內鳳凰海岸、月川、東岸、海羅四個單元定位為旅游港自貿服務與郵輪、游艇、文化藝術綜合消費區，國際濱水商業文化步行街與綜合商務區，大型綜合消費商圈和總部經濟核心區，國際人才社區和花園總部，全面推動三亞產業提質升級和城市品位提升。
三亞CBD東岸單元
（二）加大招商引資力度。由于中央商務區土地資源主要依靠舊城棚改拆遷而來，園區范圍內尚無成熟的商務辦公樓。為了加強招商引資效益，園區提高招商引資門檻，實行核準制，對符合園區產業定位的企業準予優先注冊。自園區2019年12月25日成立以來，截至2020年12月末，新增入園企業689家，待注冊122家。
總部企業方面，已經省促進總部經濟發展聯席會議認定的有陽光人壽保險股份有限公司、太平金融服務有限公司、大唐海外控股有限公司、保利科技發展有限公司、中鐵建海南建設發展有限公司、中交海洋投資控股有限公司6家公司，海南夏日置業集團正在材料復審階段。另有紫金礦業集團、恒力集團在園區設立國際貿易總部。金融服務方面，國內前十大公募基金公司之一匯添富旗下匯沄基金、進益資本、華熙投資、晨壹基金已在園區注冊。啟賦資本、信保基金等業內龍頭正在辦理遷入手續。現代商貿業免稅經營方面，珠免集團、中服免稅品有限公司以及海旅免稅城有限公司均已在中央商務區完成注冊。郵輪游艇產業方面，全國領先的郵輪運營商國旅環球、世天郵輪，第一家游艇上市公司亞光科技等知名企業已入駐園區。此外，全球排名前五的云頂集團、央企郵輪領頭羊中船郵輪、中旅郵輪等20多家郵輪公司待后續產業政策出臺辦理注冊手續。
（三）持續優化營商環境。園區堅持以制度集成創新為重點，注重深化“一枚印章管審批”“不見面審批”“一網通辦”等“放管服”改革。推廣適用特別極簡審批，完善海南工改線上審批平臺建設。試行“審批官”制度，一般事項由“審批官”一人極速辦結，重大事項兩級極簡辦結，平均時限由原來的20天壓縮到2天，審批效率提高90%。成立三亞中央商務區企業服務中心，實現66項審批事項不出園區一站式辦理。設立專職“商代表”專班，對入園企業提供包括政策咨詢、企業注冊、商事代辦、審批代辦、政策兌現等一對一全流程精準化服務,樹立三亞中央商務區良好口碑。設立園區企業服務熱線、公眾號服務平臺、微信群，24小時接受企業問題反饋，力爭做到第一時間辦結，第一時間辦好。截至目前，累計收集企業問題120件，完成率為100%。
（四）項目建設扎實推進。牢固樹立抓項目就是抓發展的理念，加快行成“投產一批、開工一批、儲備一批、謀劃一批”的良性局面。新冠疫情期間，以超常規舉措助力企業復工復產。大悅城市綜合體、三亞國際金融中心、五礦國際廣場、合聯中央商務區、華僑城歡樂東岸、中國鐵建海語東岸、大嘉匯航聯CBD等10余個新建項目相繼開工，大悅環球中心、太平金融產業港、保利國際廣場、丹州小學新建項目、東岸架空線入地工程等在建項目按計劃快速推進。今年12月底，預計完成固定資產投資82億元，提前超額完成固定資產投資任務。截至目前，園區500萬元以上項目88個，總投資約520億元。其中，政府投資項目62個，總投資約136億元，占比26%；社會投資項目26個，總投資約384億元，占比74%。
（五）全面提升園區形象品位。堅持高標準、高質量推進中央商務區園區建設，著力構建“商務軸、濱海帶、山水廊，四組團、多節點”的空間布局，帶動中心城區城市空間與產業功能的整體優化與提升。在已有控規成果的基礎上，完善園區規劃體系基本內容，針對園區布局分散問題，啟動《三亞中央商務區一體化實施規劃》工作，對園區與周邊區域藍綠生態景觀系統、快路慢網體系及公共空間管理等制定管控細則，提高開發建設的系統性，促進產城融合、新舊聯動。對重點開發區域、重點公共工程開展專項研究，推動《三亞中央商務區港務局單元實施開發細則》《三亞鳳凰島及港務局交通規劃》《三亞中央商務區四更園單元和橋頭地塊實施開發細則》的批準實施。搭建園區綠色發展行動框架，打造綠色智慧園區，計劃啟動《三亞中央商務區綠色環保綜合專項規劃》編制工作。
（六）充分挖掘體制機制優勢。在全省出臺實施重點園區管理體制改革方案的基礎上，園區充分發揮“法定機構+平臺公司”的體制機制優勢，通過不斷完善管理局內設機構設置和人員配備，制定出臺《中共三亞中央商務區管理局委員會議事規則》《三亞中央商務區管理局行政審批工作流程》《三亞中央商務區管理局薪酬實施辦法（暫行）》等27項工作制度，全面優化園區運營、內部管理、人事薪酬、財務管理、招商引資、風險防控等工作機制，不斷創新園區體制機制改革，為實現園區高質量發展提供堅實的機制保障。
二、2021年工作思路及具體舉措
2021年是十四五的開局之年，是全面建設自貿港的關鍵一年，三亞中央商務區緊緊圍繞海南自貿港建設要求，在市委、市政府的領導下，聚焦產業發展、招商引資、項目建設、營商環境、人才引進，著力在增強、提升、暢通上下功夫，全面推動園區發展。
（一）聚焦主導產業，培育壯大產業集群。圍繞海南自貿港關于“一區三中心”的戰略定位，不斷提升三亞中央商務區“4+2”產業體系競爭力，推動園區產業高質量發展，以總部經濟、金融服務、現代商貿、郵輪游艇為主導產業發展方向，全力做好人民銀行數字貨幣研究所、清科集團等落地服務，強化珠免、中免等現代商貿，啟賦資本、匯添富資金等金融服務，世天郵輪、國旅環球等郵輪游艇行業內的龍頭企業的沿鏈、補鏈的項目招商力度，以重要企業為核心，全面擴大已入駐園區企業的輻射效應，逐漸形成總部經濟、金融服務、現代商貿、郵輪游艇產業集群，實現園區企業集聚、產業集聚、發展集約，力推園區高質量發展。
（二）聚焦招商引資，夯實園區發展基礎。進一步健全完善園區招商引資體制機制建設，制定包括推介宣傳、投資接洽、立項報批、項目跟蹤、政策落實等招商工作體制機制。搶抓海南自貿港發展重大戰略機遇，持續加大招商引資力度，圍繞重點產業開展定位招商、重點區域開展定點招商、重點企業開展梯度招商，重點行業協會開展立體招商。制定完善招商引資前、中、后臺一體化服務體系，從招商引資、政策研究、企業服務三個方面優化服務，健全涉企服務閉環。
（三）聚焦項目建設，強力推進投資拉動。嚴格落實市委市政府工作安排，扛起重點園區責任擔當，夯實年度計劃投資任務、建設規模內容，挖掘投資潛力，完善《中央商務區固定資產投資項目計劃》《中央商務區省市重點項目計劃》，明確年度任務目標，力爭在完成年度投資任務的基礎上進一步擴大投資規模，為全市投資增長貢獻力量。全力以赴加快項目建設，形成“落地一批、開工一批、建成一批”的良性格局，做到項目拿地即可開工建設，建設不因困難問題而受阻延遲。已開工項目倒排工期，制定時間表、明確路線圖，倒逼項目建設推進，創造項目建設的“中央商務區速度”。
（四）聚焦營商環境，著力破解發展瓶頸。全面提升政務服務效能，深化行政審批、招商引資、人才服務、法治化配套系統性改革，盡快形成一批制度集成創新成果。充分發揮園區企業服務中心的功能，有效承接省、市下放的各類審批權限，真正實現企業辦事不出園區。加強對企業的要素保障，進一步掌握入園企業的政策訴求，在資金、土地、人才、政策等方面給予幫助支持。構建政府、社會組織、中介機構和企業共同參與、相互促進的多元化企業服務體系，大力培育發展網絡信息、法律服務、融資擔保、人力資源培訓等中介服務組織，為企業的生產經營和創新創業活動提供綜合服務。成立三亞中央商務區商會，加強園區管理局和入園企業的聯系，推進園區國際化建設。
（五）聚焦人才引進，積極補齊要素短板。制定完善并實施具有競爭優勢的高層次人才政策，重點引進金融、招商、項目管理、規劃設計、郵輪游艇等專業領域人才。建立中央商務區人才數據庫，對人才信息實現動態管理，有針對性地向園區各類企業推薦各級各類高層次人才或團隊。完善人才服務中心體制機制，強化人才服務保障體系，積極協調各相關單位落實好人才落戶、住房、醫療、社會保險、創新創業、子女入學等方面服務保障，優化人才創新創業環境，提升人才服務保障工作水平。
瓊公網安備 46020302000007號
打印