三亞中央商務區2022年重點工作總結及2023年工作謀劃

高標準建設三亞中央商務區

推動三亞高質量轉型發展

—三亞中央商務區2022年重點工作總結及2023年工作謀劃

2022年以來，在市委、市政府堅強領導下，三亞中央商務區（簡稱園區）充分發揮重點園區擔當，始終立足促進三亞城市形象更新和產業提質增效的使命，推動各項工作高質量發展，全力打造現代服務業創新發展試驗區，助力三亞建設國際旅游勝地、自貿港科創高地。

一、2022年重點工作完成

（一）抓招商、聚產業、調結構，產業發展邁上新臺階

2022年，園區營收突破700億元，同比增長20%；新增企業數1006家，企業總數達5834家，是園區成立初期的2倍；利用外資6.0億美元，同比增長166.5%，完成年度任務的331.7%，貢獻全市外資總額的84.8%。

加快打造國際化區域總部經濟集聚區，園區新增世界500強（含下屬企業）27家，新增中國500強（含下屬公司）6家，新增民營500強（含下屬公司）9家，完成（或正在）認定的總部企業7家，數量均居全市首位。園區重點總部企業紫金國控、大唐海外控股進入《2022年海南省企業100強》前10強。

財富管理、跨境金融、要素市場三位一體的新金融發展格局逐步成型，園區私募基金管理公司185家，管理規模超100億元；私募基金80支，注冊資本近200億元。“雙Q”試點規模進一步擴大，累計入駐QFLP基金42支、QDLP基金管理企業16家，分別占全省的52.5%、43.2%。IDG、太古集團、吉利集團等跨國公司先后在園區設立跨境投融資平臺。

聚焦特色化、高端化、外向化發展，打造圍繞以消費中心、貿易中心為主導的業務發展創新模式。順利完成三亞首筆新型離岸國際貿易業務，預計完成新型離岸貿易總額150億元，約占全市新型離岸貿易總額的70%。英特爾、東方鐵塔、眾興集團、融通資源等一批產業帶動型強的企業先后落地，實現三亞B保跨境電商的首單出關。

游艇產業改革發展創新試驗區加快建設，三亞國際游艇中心項目預計2023年初投入運營，歐尼爾游艇、法蘭克游艇、大昌行等39家產業鏈頭部企業已落地園區。目前，三亞登記游艇總量占全省82.54%。2022年出海艘次占全省93.99%，接待游艇游客人次占全省90.39%。

（二）謀項目、抓建設、建標桿，區域發展注入新活力

堅持規劃引領城市更新，逐步完善園區配套服務設施。2022年，園區完成固定投資約87.4億元，目前，園區現有500萬元以上投資項目73個，總投資約695億元，開工至今累計完成投資約296.7億元。其中竣工項目6個、園區主管項目47個（含在建項目41個、謀劃項目6個）、非園區主管項目20個。從投資主體看，政府投資項目36個，總投資249億元，占比35.8%；社會投資項目37個，總投資446億元，占比64.2%。大悅環球中心項目、保利國際廣場項目完成竣工驗收。太平金融產業港項目、五礦國際廣場項目正在進行施工收尾。“一隧兩園三中心”（三亞河口通道工程，三亞中央公園、橋頭公園，三亞國際游艇中心、中國海南國際文物藝術品交易中心、三亞文化中心）等重點項目快速推進。

（三）抓服務、提效能、促發展，營商環境實現新提升

政務服務環境不斷優化，園區知識產權公共服務窗口揭牌，成為全省第二個成立的園區公共服務窗口。獲批第一批海南省商標品牌指導站建設名單——三亞中央商務區商標品牌指導站。行政審批改革提速，創新推出工程建設領域“主題式”場景審批服務，頒發海南首個工程建設領域綜合許可證。開展工程建設項目“一建一碼”數字化改革，推動實現“審批、監管、執法、信用”全鏈條閉環管理，已入選海南省第三批優化營商環境示范案例。疫情期間，發布《三亞中央商務區推進企業復工復產加快審批十條措施》，通過推行“不見面”審批、“主題式場景審批”“事前容缺承諾審批”等方式，簡化建設項目審批流程，提升行政審批效率。推廣全程電子化辦理服務，以“商代表”代辦和“數據跑”代替企業自己跑，普通公司設立時間壓縮至半個工作日內，最快僅需30分鐘辦結。每家基金企業平均落地周期為7個工作日，較之前縮短1倍。服務企業精準高效，積極搭建“1+N”立體化政策體系，推出《三亞中央商務區支持企業高質量發展若干政策》及相關產業扶持辦法等一系列政策包，圍繞產業鏈、資金鏈、人才鏈、創新鏈，從落地獎勵、業務保障、人才招引、融資扶持、要素保障等方面，精準發力為企業穩信心、提運營。

二、2023年重點工作謀劃

（一）提高產業核心競爭力，打造高質量發展引領區

一是積極融入RCEP朋友圈，將園區打造成中國企業進入東盟的總部基地和東盟企業進入中國市場的總部基地。二是不斷擦亮“財富三亞”名片，推動設立三亞中央商務區產業發展基金，助力構建園區產業發展良性生態圈，吸引境內外頭部財富管理、基金管理、資產管理、風險管理等機構落地。三是用好用足投資自由便利、跨境資金流動自由便利及新增境外直接投資所得減免所得稅等政策，吸引跨國公司、國有企業、大型民企設立跨境投融資平臺。充分發揮紫金國控、東方鐵塔、眾興集團等知名企業帶動作用，重點聚焦國際貿易、離岸貿易等領域，打造自貿港新型貿易中心。四是利用消博會契機，舉辦三亞游艇生活秀游艇展，逐步建設游艇主題消費集群。五是依托文化商務區建設，逐步集聚文物藝術品、文物藝術品經營和服務機構以及文物藝術品收藏家等資源，推動“文物藝術品+貿易+旅游”融合發展，謀劃建設文物藝術品特色區域，引入創意畫廊、創意集市、文創藝術品商店、文創主題餐廳、藝術影城等商業業態，舉辦系列主題活動和博覽會，激活文化休閑消費活力。不斷提高園區影響力和知名度，全力做好三亞財富管理峰會、海南國際游艇設計大賽及新能源游艇大賽、創投路演大賽、海南自貿港建設咨詢年會、ESG論壇等重要品牌活動。

（二）擦亮產業名片，打造自貿港樓宇“新高地”

    園區將緊密結合“十四五”期間主導產業和城市空間布局特點，圍繞產業發展需求，強化產業平臺集聚效應，積極助力構建多元支撐的現代產業體系。加強推動以“樓宇經濟”“總部經濟”為主要載體的新型現代商業商務中心和區域消費中心，著力構建“一軸四片多點”的總體空間架構，打造三亞經濟圈外向型經濟高端商務服務集聚地。立足園區實際，分階段推進“3+5+2”的樓宇經濟發展模式（即制定樓宇規劃、智能支撐、政策保障3套體系；打造特色樓宇、打造億元樓宇、發布樓宇等級評定標準、打造專業服務、完善多元服務體系5項舉措；實現樓宇經濟對園區經濟發展貢獻量的飛躍和對園區經濟轉型發展質的提升2項貢獻），促成樓宇運營方、入駐企業、行業主管部門多方聯動，更好吸引整合產業鏈、資金流、信息流，為高質量發展聚勢賦能全力推進園區內樓宇經濟有序發展。

（三）堅持項目為王，打造高品質建設先行區

充分發揮項目投資的頭雁效應，科學謀劃，加快城市地標和城市骨干型工程建設。2023年，政府投資方面重點推進“一隧兩園三中心”項目建設，保障三亞國際游艇中心正式運營，配套南邊海國際游艇碼頭項目建設提速，確保中國海南國際文物藝術品交易中心開工并快速推進；社會投資方面，確保中糧大悅城二期、太平金融產業港、五礦國際廣場建成并投入使用，三亞合聯項目、世貿國際金融中心、中交海南總部基地等項目持續推動。未來，三亞國際游艇中心將打造游艇交易、展示、培訓的綜合性平臺，助力三亞游艇產業實現跨越式發展。中國海南國際文物藝術品交易中心、三亞文化中心將打造成三亞城市文化藝術會客廳，成為海南新的文化藝術新地標。中央公園等生態標桿項目，將打造CBD最生態、最智慧、高顏值、高品質的公共空間。中糧大悅城將建設200米高層+10萬平方米商業綜合體，成為三亞市區新的最高建筑+商辦綜合體“雙地標”。三亞合聯項目將打造成為市內最大免稅商業綜合體，建成鳳凰海岸新的高端旅游消費中心。世茂國際金融中心將打造產業與生態相融合的總部辦公、商業綜合體地標集群，建成瓊港合資示范區。

（四）營造一流環境，打造高水平開放創新區

積極爭取制定出臺《海南自由貿易港三亞中央商務區條例》，以法治方式營造一流營商環境。積極推進建設外籍人員服務站，為外資企業、外籍人士提供一站化優質服務。加快完善“1+N”立體化政策體系，做好企業獎勵政策兌付，給予企業多維度、全方位的扶持，加強企業繼續擴大投資的信心。全面提高園區營商環境促進中心服務水平，持續擦亮“商鹿通”商事綜合服務品牌。圍繞“主題式”審批應用場景，創新開展“一建一碼”數字化改革，做到“凡事有記錄、件件可追溯”。不斷優化“商代表+樓小二”涉企服務體系，打通服務企業“最后一公里”，為企業可持續發展提供便利化、法治化、國際化的營商環境。