三亞中央商務(wù)區(qū)

建設(shè)工程項(xiàng)目行政審批告知承諾實(shí)施方案

第一章 總則

第一條 為深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，完善管理方式，提高行政審批效率，依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)通知》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕33號(hào)）、《中國(guó)（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)園區(qū)極簡(jiǎn)審批條例》、《三亞市人民政府關(guān)于印發(fā)<三亞市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案>的通知》（三府〔2019〕214號(hào)）等文件要求，結(jié)合三亞中央商務(wù)區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
　　第二條 本方案所稱的行政審批告知承諾，是指公民、法人或者其他組織在規(guī)定的范圍內(nèi)提出行政審批申請(qǐng)，行政審批部門一次告知其審批條件和需要提交的材料，申請(qǐng)人以書面形式承諾其符合審批條件并提交有關(guān)材料，即可辦理相關(guān)審批事項(xiàng)的方式。

第三條 對(duì)能夠通過(guò)事中事后監(jiān)管糾正不符合審批條件的行為且不會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果的行政審批事項(xiàng)，實(shí)施本方案。

第四條 本方案實(shí)施范圍為三亞中央商務(wù)區(qū)管理局行政審批權(quán)限適用范圍，即三亞中央商務(wù)區(qū)控規(guī)區(qū)域內(nèi)。
　　第五條 實(shí)行告知承諾的具體行政審批事項(xiàng)，由行政審批部門確定后分批次向社會(huì)公布。

第二章 辦理流程

第六條  對(duì)實(shí)行告知承諾的行政審批事項(xiàng)，行政審批部門收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人告知下列內(nèi)容：
　　（一）行政審批事項(xiàng)所依據(jù)的主要法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱和相關(guān)條款；
　  （二）需要申請(qǐng)人提交材料的名稱、方式等；
　　（三）申請(qǐng)人作出承諾的時(shí)限和法律效力，以及逾期不作出承諾、作出不實(shí)承諾和違反承諾的法律后果；
　　（四）應(yīng)當(dāng)告知的其他內(nèi)容。
　　申請(qǐng)人當(dāng)面遞交申請(qǐng)的，行政審批部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)發(fā)給含有告知全部?jī)?nèi)容的辦理服務(wù)指南手冊(cè)；通過(guò)海南省統(tǒng)一在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)申請(qǐng)的，按照平臺(tái)材料清單獲取告知內(nèi)容。
　　第七條  申請(qǐng)人愿意對(duì)行政審批部門告知內(nèi)容作出承諾的，應(yīng)當(dāng)填寫申請(qǐng)人基本信息，并對(duì)下列內(nèi)容作出確認(rèn)和承諾：
　　（一）所填寫的基本信息真實(shí)、準(zhǔn)確；
　　（二）已經(jīng)知曉告知承諾書的全部?jī)?nèi)容；
　　（三）自身能夠滿足告知的條件、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求；

（四）已提交的辦理要件符合行政審批事項(xiàng)所依據(jù)的主要法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范的要求，并接受行政部門的監(jiān)督和管理；
　　（五）愿意承擔(dān)不實(shí)承諾、違反承諾的法律責(zé)任；
　　（六）所作承諾是申請(qǐng)人真實(shí)意思的表達(dá)。
　　作出承諾的行政相對(duì)人為法人或其他非法人組織的，須由法定代表人或其委托的代理人簽字，并加蓋單位公章；作出承諾的行政相對(duì)人為公民的，須本人在承諾書上簽字。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)將經(jīng)簽章的告知承諾書當(dāng)面遞交或郵寄給行政審批部門。告知承諾書經(jīng)申請(qǐng)人單方簽章后生效。告知承諾書一式兩份，由行政審批部門和申請(qǐng)人各保存一份。
　　第八條  行政審批部門收到經(jīng)申請(qǐng)人簽章的告知承諾書以及相關(guān)材料后，能夠當(dāng)場(chǎng)作出行政審批決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出行政審批決定，并制作相應(yīng)的行政審批證書或文件，依法送達(dá)申請(qǐng)人。
　　

第三章 監(jiān)督管理

第九條  本方案所稱行政審批部門為三亞中央商務(wù)區(qū)管理局審批服務(wù)部。由審批服務(wù)部負(fù)責(zé)牽頭管理局規(guī)劃建設(shè)部門和投資發(fā)展部門等開展實(shí)施行政審批告知承諾相關(guān)工作，研究確定實(shí)施告知承諾的行政審批事項(xiàng)，制作相應(yīng)的操作規(guī)程、告知承諾書及示范文本，按實(shí)際辦理情況對(duì)實(shí)施告知承諾的行政審批事項(xiàng)清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，對(duì)實(shí)施告知承諾的行政審批事項(xiàng)在實(shí)際辦理和事中事后監(jiān)管中確系存在較大風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)予以取消。

第十條 由申請(qǐng)人自由選擇是否對(duì)實(shí)行告知承諾的行政審批事項(xiàng)作出承諾，如不愿意作出承諾的，審批服務(wù)部應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，按程序實(shí)施行政審批。  

審批服務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)行政審批過(guò)程進(jìn)行事中監(jiān)管，并于15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)被審批人的承諾內(nèi)容是否屬實(shí)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)被審批人存在虛假情況的或與承諾內(nèi)容不符的，一次性提出整改要求，并限定整改完成時(shí)限，整改后仍不符合條件的，應(yīng)當(dāng)依法撤銷行政審批決定，同時(shí)通報(bào)其他相關(guān)部門。具體事中監(jiān)管事項(xiàng)清單由審批服務(wù)部依據(jù)實(shí)行告知承諾制的行政審批事項(xiàng)制定。

第十一條 在審批服務(wù)部作出準(zhǔn)予行政審批的決定后，由三亞中央商務(wù)區(qū)管理局規(guī)劃建設(shè)部負(fù)責(zé)事后監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)的建設(shè)情況，視實(shí)際情況采取相對(duì)應(yīng)的措施，同時(shí)通報(bào)其他相關(guān)部門。具體事后監(jiān)管事項(xiàng)清單由規(guī)劃建設(shè)部制定。
　　第十二條 三亞中央商務(wù)區(qū)管理局投資發(fā)展部負(fù)責(zé)建立申請(qǐng)人、被審批人誠(chéng)信檔案。對(duì)申請(qǐng)人、被審批人作出不實(shí)承諾的或未真實(shí)履行其作出的承諾的，應(yīng)當(dāng)記入申請(qǐng)人、被審批人誠(chéng)信檔案，適時(shí)納入信用中國(guó)（三亞）平臺(tái)，并對(duì)該申請(qǐng)人、被審批人不再適用告知承諾的審批方式，并通過(guò)信息共享，供其他行政審批部門備查。
　　

第四章 附則

第十三條  本方案自印發(fā)之日起施行。

第十四條  本方案由三亞中央商務(wù)區(qū)管理局解釋。

關(guān)于印發(fā)《三亞中央商務(wù)區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目行政審批告知承諾實(shí)施方案》的通知