海南省人民代表大會常務委員會公告

第65號

海南省第七屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過的《海南自由貿易港自駕游進境游艇管理若干規定》，已由國務院于2025年1月27日批準，現予公布，自2025年1月27日起施行。

海南省人民代表大會常務委員會

2025年1月27日

海南自由貿易港自駕游進境游艇管理若干規定

（2024年12月28日海南省第七屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過  2025年1月27日國務院批準）

第一條  為了規范對海南自由貿易港自駕游進境游艇的監督管理，促進游艇產業健康發展，根據《中華人民共和國海南自由貿易港法》，遵循《中華人民共和國海關法》、《中華人民共和國海關事務擔保條例》等法律、行政法規的基本原則，結合海南自由貿易港實際，制定本規定。

第二條  經核準從海南自由貿易港進境的自駕游游艇，免予為游艇向海關提供擔保。

第三條  海關、邊檢、海事、海警機構、公安、交通運輸等部門和單位在各自職責范圍內，依法對自駕游進境游艇實施監督管理。

第四條  自駕游進境游艇在抵達、離開口岸前，應當按照有關規定，向海關、邊檢、海事等口岸查驗機構報告抵達、離開口岸的時間和停留地點，如實申報游艇、乘員、載運物品信息以及航行計劃線路等，辦理進出境手續，接受口岸查驗機構檢查和檢疫。

自駕游進境游艇辦理出境手續后應當直接出境，除口岸查驗機構核準的特殊情況外，不得再停靠其他碼頭或者泊位。

第五條  自駕游進境游艇應當在規定的港口、游艇碼頭、停泊點、海上游覽景點停靠，開展游覽觀光活動；但是，由于不可抗力等原因，無法在規定區域停靠的，應當立即報告口岸查驗機構，經口岸查驗機構同意后，可以在指定區域停靠。

自駕游進境游艇在航行中需要臨時停靠的，應當在海事管理機構公布的碼頭和停靠點停靠，并向就近的口岸查驗機構報告。

第六條  自駕游進境游艇在規定水域航行、停泊期間，不得擅自拆封、使用口岸查驗機構封存在游艇上的物品；未按規定申報的，不得添加、起卸、調撥游艇上燃料及備件等物料。口岸查驗機構依法巡查、登艇檢查時，應當予以配合。

第七條  省人民政府應當統籌建立完善相關監管服務信息平臺，加強自駕游進境游艇數據共享和交換，提高對自駕游進境游艇全程管理和服務水平。

第八條  自駕游進境游艇應當在規定期限內復出境；在規定期限內未復出境的，由海關、邊檢、海事等單位按照各自職責依法處置。省人民政府交通運輸、公安等部門建立協作機制，協同做好自駕游進境游艇違法滯留相關處置工作。

第九條  海關對海南自由貿易港進出境游艇的管理及其所載物品另有規定的，從其規定。

第十條  違反本規定的行為，依照有關法律、法規的規定處罰。

第十一條  本規定自2025年1月27日起施行。

落實自駕游進境游艇免擔保政策促進游艇產業健康發展

——《海南自由貿易港自駕游進境游艇管理若干規定》解讀

省人大常委會法制工作委員會

2024年12月28日，海南省七屆人大常委會第十五次會議審議通過了《海南自由貿易港自駕游進境游艇管理若干規定》（以下簡稱《若干規定》），2025年1月27日經國務院批準，自同日起施行。

出臺《若干規定》的背景和意義

為支持海南全面深化改革開放，促進海南自由貿易港游艇產業健康發展，2020年6月18日，國務院作出決定，在中國（海南）自由貿易試驗區暫時調整實施有關行政法規規定，對海南自由貿易試驗區內自駕游進境游艇實行免擔保政策。自駕游進境游艇免擔保政策實施以來，共免擔保自駕游進境游艇34艘次，累計免除擔保金約8.2億元。該政策的實施免去了企業繁瑣的擔保手續，減輕了企業擔保資金壓力，降低了游艇通關成本，促進了游艇產業發展。在風險防控方面，通過完善監管制度，配套運用監管手段，有效防范了自駕游進境游艇不按期復出境的風險。

為服務保障海南自貿港建設實際需要，做好授權事項實施期限屆滿后的相關工作，經國務院同意，由海南省人大常委會制定《若干規定》，明確海南繼續實施自駕游進境游艇免擔保政策的法律依據，《若干規定》的公布施行將有利于提升游艇通關環節的便利化水平，進一步促進海南自由貿易港游艇產業健康發展。

主要內容

一是明確授權事項。法規運用自貿港法規制定權，變通《中華人民共和國海關事務擔保條例》的有關規定，明確經核準從海南自由貿易港進境的自駕游游艇，免予為游艇向海關提供擔保。二是明確游艇進出境和停留期間的監管要求。規定自駕游進境游艇應當履行如實申報義務，在抵達、離開口岸前，向口岸查驗機構報告相關信息，辦理進出境手續；規定游艇應當在規定的港口、碼頭、停泊點停靠，不得擅自拆封、使用封存的物品，未按規定申報，不得添加、起卸、調撥物料。

此外，還對相關部門和單位的監管職責、滯留游艇的綜合管控機制等方面內容作了規定。

來源：海南人大網