三亞市人民政府令

第17號

《三亞市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護規(guī)定》已經(jīng)2024年2月1日八屆三亞市人民政府第51次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2024年4月1日起施行。

市長：陳希  

2024年2月20日

（此件主動公開）

三亞市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護規(guī)定

第一條 為了加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護，傳承和發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，根據(jù)《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《海南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)規(guī)定》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 在本市范圍內(nèi)，各族人民世代相傳并視為其文化遺產(chǎn)組成部分的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式，以及與傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的實物和場所，受本規(guī)定保護。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)組成部分的實物和場所屬于文物的，適用文物保護有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第三條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當將本行政區(qū)域內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

第四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)工作經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，用于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承、傳播和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的補助、扶持和獎勵，統(tǒng)籌運用文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金等專項經(jīng)費，滿足非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護需要，任何單位和個人不得侵占、挪用或者截留。

第五條 本市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實行名錄管理和分級分類保護制度。

第六條 市文化主管部門應(yīng)當建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)信息系統(tǒng)，對全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作實行全程動態(tài)信息化管理與服務(wù)。

對瀕臨消失、活態(tài)傳承困難的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目，探索運用數(shù)字化采集、儲存技術(shù)，全面、真實、系統(tǒng)地記錄其內(nèi)容、表現(xiàn)形式、技藝流程、演變過程和傳承實踐情況，實行數(shù)字化保護。

第七條 市、區(qū)文化主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的種類、數(shù)量、分布、生存環(huán)境、保護與開發(fā)現(xiàn)狀等情況的調(diào)查工作，相關(guān)部門應(yīng)當予以協(xié)助。

鼓勵公民、法人和非法人組織向文化主管部門提供非物質(zhì)文化遺產(chǎn)線索和資料，依法參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查和發(fā)掘工作。

第八條 公民、法人和非法人組織認為某項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)體現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，具有歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價值的，可以向區(qū)人民政府或者市文化主管部門提出列入市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的建議。

區(qū)人民政府可以從本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄中向市文化主管部門推薦列入市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的項目。

第九條 市、區(qū)文化主管部門負責(zé)本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目評審工作，根據(jù)專家評審意見和公示結(jié)果，擬訂本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄，報本級人民政府批準、公布，并報上一級人民政府文化主管部門備案。

第十條 市、區(qū)文化主管部門應(yīng)當建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專家?guī)欤∪珜＜規(guī)爝\行管理制度，組織專家參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護規(guī)劃、評審、認定、評估、推薦等工作。

第十一條 對列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的項目，市、區(qū)文化主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門根據(jù)其屬性、特點以及存續(xù)狀況等，制定保護規(guī)劃，并同時組織保護單位制定項目保護規(guī)劃。

對尚未列入名錄的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，鼓勵公民、法人和非法人組織自主開展記錄、保存、展示等工作。

第十二條 代表性項目保護單位的確定以及代表性傳承人和代表性傳承團體（群體）的認定，由市文化主管部門參照國家、省有關(guān)規(guī)定另行制定管理辦法。

代表性項目保護單位、代表性傳承人和代表性傳承團體（群體）依法享有相應(yīng)的權(quán)利，承擔(dān)傳承和保護義務(wù)。

市、區(qū)文化主管部門對本級代表性項目保護單位、代表性傳承人和代表性傳承團體（群體）定期開展評估考核，建立并完善相關(guān)退出機制。

第十三條 市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當依法采取措施，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目所需的瀕危原材料予以保護；鼓勵種植、養(yǎng)殖天然原材料，開發(fā)、推廣、應(yīng)用天然原材料的環(huán)保替代品。

第十四條 市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當建設(shè)本行政區(qū)域內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主題博物館或者展示中心，并按照國家和本省有關(guān)規(guī)定在稅收、行政事業(yè)性收費、人才引進、融資貸款等方面為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的傳承、傳播和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)等提供支持。

鼓勵公民、法人和非法人組織通過捐贈、資助、獎勵、設(shè)立基金等形式，依法參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護。

第十五條 市、區(qū)文化主管部門應(yīng)當采取下列措施促進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的傳承：

（一）支持代表性傳承人自主招收學(xué)徒，開展技藝交流和研究；

（二）組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目保護單位、代表性傳承人和代表性傳承團體（群體）等參加非物質(zhì)文化遺產(chǎn)培訓(xùn)、交流、實踐等活動；

（三）與具有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教學(xué)科研條件的研究機構(gòu)、高等院校共同開展學(xué)術(shù)研究和人才培養(yǎng)；

（四）支持學(xué)校按照教育主管部門的指導(dǎo)，將具有本地特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)知識納入教學(xué)活動；

（五）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目傳習(xí)所建設(shè)用地、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)文創(chuàng)產(chǎn)品申報審批、人才引進及認定等。

第十六條 市、區(qū)人民政府及文化主管部門應(yīng)當結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)慶、體育賽事、民間習(xí)俗等各類活動，普及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識，宣傳和推介本地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

市、區(qū)文化主管部門應(yīng)當支持代表性傳承人、代表性傳承團體（群體）和群藝館、圖書館、博物館等公共文化機構(gòu)開展宣傳、展示、整理、研究和學(xué)術(shù)交流等活動；綜合運用現(xiàn)場展演、現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)等方式在社區(qū)、學(xué)校、商場、公共交通工具及其等候區(qū)域、公園、綠地等公共場所和各旅游信息咨詢中心開展宣傳、展示、交流等活動，民政、教育、交通、城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門應(yīng)當積極予以協(xié)助。

報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的宣傳、展示。

第十七條 市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當采取下列措施促進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)：

（一）推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與旅游、教育、鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展，鼓勵開發(fā)具有三亞特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游商品、旅游線路等文化旅游產(chǎn)品和服務(wù)；

（二）鼓勵公民、法人和非法人組織進入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的生產(chǎn)性保護領(lǐng)域，并在培育和開發(fā)市場、創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)等方面提供扶持；

（三）支持傳統(tǒng)技藝類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目進行關(guān)鍵技術(shù)、原材料的研發(fā)和改進，提升產(chǎn)品品質(zhì)；

（四）建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的消費促進機制，通過宣傳、推介等方式，引導(dǎo)消費者購買、體驗等。

第十八條 市、區(qū)文化主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門支持、指導(dǎo)代表性項目保護單位、代表性傳承人和代表性傳承團體（群體），將涉及知識產(chǎn)權(quán)的傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)文學(xué)、傳統(tǒng)藝術(shù)表現(xiàn)形式等申請專利、注冊商標、申報地理標志和著作權(quán)登記。

代表性傳承人等表演者依法享有《中華人民共和國著作權(quán)法》規(guī)定的有關(guān)權(quán)利，受法律保護。

支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)行業(yè)組織、法律服務(wù)專業(yè)機構(gòu)等，依法為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識產(chǎn)權(quán)保護提供指導(dǎo)、咨詢、信息等服務(wù)。

第十九條 對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源豐富、代表性項目集中、特色鮮明、形式和內(nèi)涵保持完整的特定區(qū)域，可以設(shè)立文化生態(tài)保護區(qū)，實行區(qū)域性整體保護。

第二十條 市、區(qū)文化主管部門可以與三亞經(jīng)濟圈內(nèi)其他市、縣文化主管部門建立工作機制，在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目傳承、傳播和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)等方面進行合作，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)同保護。

第二十一條 鼓勵本市行政區(qū)域外的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目在本市進行傳承、傳播以及開發(fā)利用。

支持符合條件的本市行政區(qū)域外非物質(zhì)文化遺產(chǎn)列入本市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄。

第二十二條 在申報項目保護單位或者代表性傳承人、代表性傳承團體（群體）過程中弄虛作假的，由文化主管部門取消其參評資格；已確定為項目保護單位或者已認定為代表性傳承人、代表性傳承團體（群體）的，由文化主管部門予以撤銷。

存在虛報、冒領(lǐng)等騙取補助、扶持和獎勵資金情形的，依照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定依法追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 本規(guī)定自2024年4月1日起施行。