[部門解讀]《三亞市脫貧人口小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理辦法》政策解讀

《三亞市脫貧人口小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理辦法》政策解讀

問(wèn)題一：出臺(tái)的背景和原因？

回答一：扶貧小額信貸是金融扶貧的重要?jiǎng)?chuàng)新，是精準(zhǔn)扶貧的重要抓手，為如期全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出了重要貢獻(xiàn)。為深入落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署，切實(shí)滿足我市脫貧人口小額信貸需求，支持脫貧人口發(fā)展生產(chǎn)穩(wěn)定脫貧，市金融發(fā)展局于2021年6月29日印發(fā)了《三亞市2021年農(nóng)民小額貸款貼息工作方案》（三金發(fā)〔2021〕58號(hào)）。因現(xiàn)行《三亞市扶貧小額貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理辦法（2019年修訂）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）已不能適應(yīng)我市脫貧人口小額信貸工作的需要，三亞市人民政府適時(shí)印發(fā)了《三亞市脫貧人口小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理辦法》。

問(wèn)題二：脫貧人口小額信貸的政策要點(diǎn)？

回答二：脫貧人口小額信貸是指以戶為單位、為脫貧人口提供、由銀行機(jī)構(gòu)發(fā)放、金額在5萬(wàn)元（含）以下、期限在3年期（含）以內(nèi)、免擔(dān)保免抵押、優(yōu)惠利率、財(cái)政全額貼息、市級(jí)財(cái)政給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)男庞觅J款。

問(wèn)題三：脫貧人口小額信貸的支持對(duì)象？

回答三：脫貧人口小額信貸的支持對(duì)象為：我市建檔立卡脫貧人口、農(nóng)墾系統(tǒng)脫貧人口、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴(yán)重困難戶。

問(wèn)題四：脫貧人口小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金由誰(shuí)設(shè)立、規(guī)模多大、資金如何補(bǔ)充、由誰(shuí)管理、如何管理？

回答四：風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金由市財(cái)政局設(shè)立，市金融發(fā)展局負(fù)責(zé)日常管理，執(zhí)行預(yù)撥機(jī)制，初始規(guī)模為500萬(wàn)元。

當(dāng)年度末風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金少于500萬(wàn)元時(shí)，由市財(cái)政局負(fù)責(zé)在下一年度初補(bǔ)足至500萬(wàn)元。

風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金統(tǒng)一存放于一家第三方銀行機(jī)構(gòu)。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金實(shí)行封閉運(yùn)行，專戶管理，專款專用。市金融發(fā)展局負(fù)責(zé)開立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金專戶。

問(wèn)題五：脫貧人口小額信貸啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)臈l件？

回答五：一是脫貧人口小額信貸逾期滿90日且無(wú)法追回的，合作銀行可申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償；二是借款人死亡的，無(wú)論其貸款是否到期，合作銀行無(wú)需催收可直接申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

合作銀行應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本行逾期貸款的催收程序進(jìn)行催收，每筆逾期貸款至少上門催收3次（每次催收應(yīng)間隔30日以上），每次均應(yīng)制作催收證明，當(dāng)貸款逾期滿90日無(wú)法收回時(shí)，才由風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金對(duì)脫貧人口小額信貸本息損失進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

問(wèn)題六：脫貧人口小額信貸如何申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償？

回答六：市金融發(fā)展局固定在每年的1月10日、4月10日、7月10日和10月10日接受合作銀行提交風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償申請(qǐng)。市金融發(fā)展局認(rèn)為有必要時(shí)，可以視情增加合作銀行提交風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償申請(qǐng)的次數(shù)，接受申請(qǐng)的時(shí)間另行通知。

問(wèn)題七：脫貧人口小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)念~度和分擔(dān)比例？

回答七：脫貧人口小額信貸上限原則為5萬(wàn)元，超過(guò)5萬(wàn)元的以5萬(wàn)元為基數(shù)計(jì)算補(bǔ)償金額，低于5萬(wàn)元的以實(shí)際貸款金額計(jì)算補(bǔ)償金額。脫貧人口小額信貸本息損失由風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金和合作銀行分別按照70％、30％的比例承擔(dān)。

問(wèn)題八：脫貧人口小額信貸經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償后應(yīng)如何追償、追償回的資金如何分配？

回答八：脫貧人口小額信貸本息損失經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償后，放貸合作銀行應(yīng)當(dāng)繼續(xù)向借款人（借款人死亡的除外）追償貸款本息。追償回的貸款本息，70%存入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金專戶，30%歸放貸合作銀行所有。